科技部副部长：我国农业现代化与欧美有20年差距

金融引领现代农业产业化
2008年，张来武由宁夏回族自治区副主席调任科技部副部长。作为经济学博士、科技部首个非自然科学家出身的副部长，外界评论，这透露出一个信息——中央希望科技部更加关注科技与经济的联系，尤其是人才的重要性。
“长期以来，我们一直存在认识误区，认为科技创新只是科技概念。事实上，应该是经济概念，是科学技术市场价值的实现。早期的科技创新理论是线性的，我们的工作也是按照线性关系安排。现在的科技创新应是三螺旋融合理论，科学发现、技术发明和市场应用三者间交互影响，螺旋式上升。”2012年初，张来武在北大光华[微博]管理学院发表演讲，首次新解并系统阐述科技创新。
张来武认为，科技创新理念我们已经提了十几年，但至今效果不理想。主要原因是对科技创新理论的认识有偏差，因而影响了实践。从三螺旋融合理论出发，张来武提出创新的主体是市场，是企业家，而不是政府。政府首先要进行创新驱动的顶层设计，贴近市场和企业家，构建社会化服务体系，大力培育市场，推动市场的逐步成熟。
张来武说：“现代农业是产业化大农业，是以现代科技引领农业一、二、三产业融合[编者注：即不仅种植农作物(第一产业)，而且从事农产品的加工(第二产业)与销售农产品及加工产品(第三产业)]、产前产中产后一体化的产业体系；在现代农业的发展过程中，科技水平、金融能力、信息化水平和管理水平缺一不可，但金融能力非常关键，现代农业的发展在经历早期科技风险期的时候，缺乏资本力量，缺乏为现代农业服务的金融体系。因此，以金融为标志的应用创新体系一定要形成。”
早在2010年，由科技部发起，教育部、农业部、中国证监会[微博]等七家单位共同主办，首届中国农业科技创新创业大赛拉开帷幕。“我们就是为那些手里攥着好项目，却苦于没有资金的人提供平台，让大家站出来晒项目，争取资金。”大赛开幕，张来武发表演讲鼓励全社会踊跃参与。大赛共征集到1771个有效报名项目，最终有19个项目获得了天使投资或风险投资，投资总额达到8125万元。
“科技特派员制度”成中国经验
十几年前，张来武在宁夏工作的时候，就深切体会到改造传统农业，提高劳动生产率，最直接、最有效的途径就是依靠科技提高劳动者综合素质，培养一批职业化的农业大军。于是在2002年，宁夏启动实施了科技特派员农村科技创业行动。
“能把科技带到农村、带到农业、带到农民中间去的任何创业者都可以叫做科技特派员。”张来武顺口可以说出一大批特派员的名字。比如，宁夏平罗县科技局的郭跃军就是第一批报名的科技特派员。过去他下乡义务推广水稻旱育稀植技术，很难让农民相信，而当他亲手种植的水稻产量提高，农民就相继和他签订合同，由他的科技服务公司提供从种到收全程技术服务。
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