广州知识产权法院下月挂牌
根据最高人民法院《关于北京、上海、广州知识产权法院案件管辖的规定》，11月6日，全国首家知识产权审判专业机构——北京知识产权法院正式挂牌。日前，南方日报记者获悉，广州知识产权法院也将于12月15日左右挂牌。党的十八届四中全会部署的司法体制改革将在我省迈出重要一步。
据介绍，新成立的广州知识产权法院将首先挂牌在萝岗法院现址。目前，全省范围遴选知识产权法院院领导、法官的工作还在进行中。
广州市政协副主席、广州中院副院长余明永说，设立知识产权专门法院是党的十八届四中全会明确要求，是国家的重大战略。在当今国际环境中，要持续拉动我国经济发展，就必须保护知识和技术的创新；广东作为经济大省，要想确保经济成功转型、高速发展，知识产权法院应担重任。
管辖省内行政民事知识产权案件
对于备受关注的新法院选址问题，据广州市人大有关负责人介绍，由于广州市萝岗法院即将并入黄埔法院，为有效利用现有司法资源，新成立的广州知识产权法院将首先挂牌在萝岗法院现址，即广州市开创大道2662号。由于时间紧、任务重，原萝岗法院人员的迁出和知识产权法院法官的入职将同步进行。
记者获悉，根据党的十八届四中全会精神以及最高人民法院有关具体要求，广州知识产权法院法官选任要在广东省高级人民法院领导下进行，重大问题还要分多级及时报告。对于新知产法院院长的任命，最高法政治部有关负责人表示，中央《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》（下称《意见》）确定通过设立遴选委员会来选任法官；同时，《意见》规定，知识产权法院院长、副院长、庭长和审判员的考察工作，由组织人事部门与纪检监察部门共同负责；在法官选任环节中还将引入社会评估机制。这些改革举措将为不断完善中国特色法官选任制度提供有益实践经验。
据知情人士介绍，目前，全省范围遴选知识产权法院院领导、法官的工作还在进行中。
根据11月3日起正式施行的《最高人民法院关于北京、上海、广州知识产权法院案件管辖的规定》，广州和上海的知识产权法院以审理专利等民事侵权案件为主，以行政处罚类知识产权行政案件为辅，不审理专利商标行政授权确权案件。知识产权法院按照审级设置，既是初审法院，又是上诉法院。
广州知识产权法院将实行跨区域管辖。首先对广东省内其他地市的部分案件享有一审管辖权。具体包括专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件民事和行政案件，涉及驰名商标认定的民事案件。广东省内其他中级人民法院、各基层人民法院对上述类型案件不再受理。
当事人对广东省内基层人民法院作出的第一审著作权、商标、技术合同、不正当竞争等知识产权民事和行政判决、裁定提起的上诉案件，由广州知识产权法院享有上诉案件二审管辖权。
此外，记者了解到，广州知识产权法院没有实行之前有学者预计的“三审合一”方案，即对涉及知识产权保护的刑事案件并无管辖权。
余明永介绍，这种设计增强了知识产权法院的司法中立性，将有利于破除“地方保护主义”。余明永认为，我国面临着一个宏大的问题，就是制造业需要在国际市场上站稳脚跟，中国制造的产品需要在国际舞台上有充分的地位。只有这样，我们国家才能一方面稳增长、保就业，另一方面确保人民生活水平的提高。当前，知识产权日益成为国家根本利益和国际竞争核心领域。展望未来，广东要确保成功经济转型和经济高速发展，新成立的知识产权法院堪担大任。
实行法官责任制和员额制
最高人民法院政治部有关负责人介绍，设立知识产权专门法院作为深化司法改革的重大措施，必须建设一支素质过硬的知识产权法官队伍。
该负责人介绍，法官选任过程严苛，并且坚持三点原则：一是全面体现司法改革要求。知识产权法院将实行法官责任制和员额制，进一步突出法官主体地位。
二是突出知识产权审判专业特点。要求法官不仅要具有较高的法律专业素养，还要具有较丰富的自然科学和社会科学知识，尤其是对当前科学技术的总体状况和发展趋势有一定了解。
三是符合有关政策法律规定。知识产权法院法官的选任必须同时符合中央有关干部选任规定的要求。《意见》特别强调，法官选任工作应坚持党管干部原则、公开选任原则和注重实绩原则，并突出知识产权审判专业特点。
该负责人强调，知识产权法院的法官一律公开面向社会遴选，而不能直接转任，即按中央编制部门确定的法官员额进行公开选任。强调一律公开、面向社会遴选，是知识产权法院与目前其他法院通常做法的显著区别。
关于院长、副院长及庭长的选任，根据《意见》规定，除强调公开选任外，还应按照《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定组织。
该负责人表示，知识产权法院的审判员除必须具备基本法定条件外，还应具备四方面条件：具有四级高级法官任职资格，具有6年以上相关审判工作经验，具备普通高等院校法律专业本科或以上学历，具有较强的主持庭审及撰写裁判文书能力。
与《人民法院组织法》和《法官法》相关规定比较，《意见》的规定更高、更严、更具体。由于知识产权法院一律不设副庭长，而是根据法官编制员额实行主审法官责任制，必须更加强调法官人选的专业素养、能力、水平和经验，做到优中选优，确保审判质量和效率。此次关于四级法官资格的规定，是知识产权法院法官选任的新做法。这说明知识产权法院法官享有的审判权限和职级待遇也将高于目前的全国其他中级法院。
技术调查官协助法官查明专业问题
据广东省高级人民法院有关负责人介绍，知识产权法院将催生一种新的职业——“技术调查官”。
知识产权法院借鉴日本、韩国、我国台湾地区在知识产权法院专设技术调查官的成熟经验，建立符合中国国情的技术调查官制度。目前，最高人民法院正在研究制定相关司法解释和工作规范，明确技术调查官的职能定位、配置数量、选任条件、管理模式、职权行使等问题。技术调查官作为法官的技术助手，协助法官理解和查明案件的专业技术问题。这将进一步提高技术事实查明的科学性、专业性和中立性，保证技术类案件审理的公正与高效。
广州市中院有关负责人介绍，以后知识产权法院会通过公务员考试专门招录技术调查官，他们将属于法院的行政人员。
■相关
我省知识产权保护成绩优异广东省高级人民法院有关负责人表示，我省作为我国改革开放的前沿阵地和全国经济大省，深刻认识到知识产权在增强自主创新能力方面发挥日益重要的支撑作用。近几年来，我省积极推进知识产权战略实施工作，不断加强知识产权的创造、运用、保护和管理，提高自主创新能力和竞争力。
2013年，全省新收知识产权民事一审案件24843件，同比上升4.95％，占全国的1/4；新收二审案件4993件，同比上升45.44％。广东法院以不到全国1/10的审判力量，办结超过全国1/10的知识产权民事案件，发挥了民事审判在知识产权保护中的主渠道作用。
近年来，我省审结一大批类型新颖、复杂疑难和在国际国内拥有影响力的案件，为社会和公众行为树立了导向和标杆。
例如，审结华为公司与美国交互数字公司标准必要专利许可费纠纷案，提出了在公平、合理和无歧视原则下确定标准必要专利使用费的具体参考因素，成为处理同类案件的重要范例，该案被国际权威杂志英国《知识产权管理》评选为2013年“全球年度案例”，成为中国大陆地区唯一入选案例。
省高院与省内各地中院分别向党委、政府等有关单位、部门以及行业协会提出一批有典型意义的司法建议。旨在健全规章制度、改进和完善管理工作，分析产业发展趋势、减少转变经济发展方式的盲目性。
在十八届四中全会精神的感召和指引下，未来我省司法机关将进一步建立知识产权司法保护与行政执法有机对接的长效保护机制，形成完整的保护体系。
(责任ccipa2012)
