黑河2014年秋整地工作实施方案出炉

进一步提高全市秋整地工作质量，改善农业生产条件，提高农业防灾、抗灾能力，促进全市粮食增产、农业增效、农民增收，黑龙江省黑河市制定《黑河市2014年秋整地工作实施方案》。

今年，全市计划完成秋整地任务700万亩，其中深松任务350万亩。要以机械深松为重点，推行“三·三”轮耕制，建立起提高防灾、抗灾能力的“土壤水库”。要在确保350万亩深松整地任务的同时，扩大标准化规模整地面积。要采取有效措施推动农机合作社秋整地作业面积，确保每个现代农机合作社作业量达到5万亩。要大力推广玉米大垄双行耕作模式，逐步扩大面积。小麦、大豆及杂粮收获后要全部进行秋整地，不留白茬，为秋整地奠定基础。

方案提出，全市要在10月25日前全面完成秋整地任务。秋整地要与秋收同步进行，边收获边整地，开展连续作业。各地要组织好农民抓紧收割和倒地，制定切实可行的秋整地工作方案，按照“三·三”轮耕制的要求，科学安排，合理确定土壤轮耕计划和整地方式，科学调动各种机械力量，实行深松(翻)、耙耢、起垄、镇压连续作业，一次到位，达到待播状态。

方案要求，各地要严格执行《黑龙江省农业机械田间作业质量标准》，在整地标准化上狠下功夫。坚持“深、平、细、净、全、齐、真、实”八字技术标准要求，采取宜松则松，宜翻则翻，宜耙则耙，宜旋则旋等整地方式，推广少耕、免耕技术，做到整平耙细，无沟无堑，垄向平直，垄体饱满，松暄适度，杜绝一翻了之，敞口过冬现象发生。深松深度达到30厘米以上，深翻深度达到18厘米以上，耙茬深度达到12厘米以上；深松秋整地作业地块要全部达到待播状态，其他秋整地作业地块要80%以上达到待播状态。要进一步扩大秋起垄面积，能秋起垄的地块要全部进行秋起垄；有条件的地方还要积极推广和扩大秋施肥、秋施药面积。

要加强组织领导。各地要加强对秋整地工作的组织领导，抢前抓早，纳入重要工作日程。各级党委、政府主要领导要高度重视，亲自抓；主管领导要具体负责，抓好任务落实。要认真总结多年来秋整地工作经验和教训，采取召开田间博览会、秋整地现场会和算账对比等多种形式，加大宣传力度，充分调动农民秋整地积极性，推动秋整地工作顺利展开。

要强化指导服务。金融部门要通过提前发放小额、短期、专项秋整地贷款等形式，帮助农民筹措秋整地资金。供销、石油等农资部门要做好油料、配件、化肥、农药等物资供应工作。农机部门要组织农机合作社和农机户在秋整地作业之前完成整地机械检修工作；在深松整地期间，要与安装深松测试仪的农机合作社、农机大户随时保持沟通联系，派出工作人员到作业现场进行指导，随时抽样检查并记录在案，并与监测系统对比作业统计结果，及时向农机合作社及作业机手反馈作业统计信息，纠正作业质量不达标等问题。

要严格作业质量管理。各地要继续实行作业合同管理，认真推行“驾驶员持证上岗，机具挂牌作业，作业按质收费”管理办法，加强对秋整地作业质量的监督管理。全市要建立健全村级农机作业质量监督检查员队伍，充分发挥好村级作业质量监督检查员作用，全面开展作业质量监督检查工作，严把作业质量关。对检查达不到标准的作业，要返工重做或减免作业费。

要发挥深松补贴的引导作用。今年，深松作业补助标准为每亩10元，由中央财政和省级财政共同负担。各地要充分发挥省深松整地补贴资金的引导作用，有条件的县(市、区)要适当增加投入，提高补助标准。根据当地的实际，通过地方匹配实行分档次补贴，提高补贴标准。在资金分配上不能吃“大锅饭”，要做到多干多补，少干少补，不干不补，把有限资金用在刀刃上。同时，对秋整地应用大垄双行耕作模式的地块，对连片整地超过500亩的要给予倾斜。要用足用好深松补贴资金，进一步提高农民深松整地的积极性，提高深松质量，扩大深松面积。

要发挥农机合作社的作用。各地要充分发挥好全市已建成的124个现代农机合作社大型农业机械的作用，积极引导农民带地入社。通过精心组织，科学安排，加快连片秋整地进度，在完成项目区整地作业的前提下，积极开展秋整地跨区作业，全面提高秋整地质量。每个1000万元以上规模现代农机专业合作社秋整地面积必须达到5万亩，鼓励起大垄，为明年扩大玉米大垄双行种植面积做好准备。同时，要采取多种形式，加大宣传力度，充分调动农民秋整地的积极性，加强农机合作社连片秋整地的组织工作力度，扩大连片整地的面积，有效推动秋整地工作的开展。

要积极开展农机跨区作业。各地要充分利用周边国营农场大型先进整地机械和技术，精心组织好场县共建农机“三代”秋整地作业工作。进一步搞好场县对接，把农机“三代”秋整地任务落实到乡镇、村屯、农户和地块，并做好农机“三代”作业保障服务工作。同时，充分发挥好全市合资、合作和协作共建农机合作社作用，安排好秋整地跨区作业地块和机具，通过采取整乡、整村推进等有效办法，实行连片作业，降低生产成本，提高作业规模、作业质量和效率，加快秋整地进度，使秋整地整体水平上一个新台阶。

要与明年种植计划相结合。按照全市发展现代农业的总体部署和要求，今年的秋整地工作要与明年种植结构调整紧密结合，进一步扩大小麦、玉米、马铃薯等作物种植面积，积极推进大垄密植技术的推广面积。各地已确定为种植结构调整的地块，要在连片整地的基础上，全部达到待播状态，为明年种植结构调整奠定坚实基础。