联合国粮农组织呼吁继续减少全球饥饿

联合国粮食及农业组织、世界粮食计划署以及国际农业发展基金会日前联合发布最新报告，肯定了全球饥饿人口数量不断减少的积极趋势，但同时也强调，目前全球饥饿人口仍超过8亿，相当于世界人口的九分之一。

这份题为《世界粮食不安全状况》的报告指出，与10年前相比，世界饥饿人口减少了1亿多。发展中国家减少饥饿人口方面的总体趋势说明，如果能够立即采取行动，加大相应措施的实施力度，到明年将营养不良人口比例减半这一千年发展目标是可以实现的。迄今为止，63个发展中国家已达到千年发展目标的要求，另外6 个国家则有望在明年实现目标。

粮农组织总干事达席尔瓦、粮食计划署执行总干事库桑和农发基金总裁恩万泽在为报告撰写的前言中表示，“我们有能力战胜饥饿，而且应鼓励各国在国际社会的必要协助下继续努力。”他们强调，“在必要的政治承诺支持下，加速、大幅和持续削减饥饿人口是可以做到的，但这还需要对国家所面临挑战的充分认识、相关的政策方案、广泛的参与以及其他可借鉴的经验教训。”

这份年度报告注意到在总体经济发展良好的国家，特别是东亚和东南亚国家，粮食获取途径取得了迅速和明显的改善；南亚和拉丁美洲的情况也有好转，拉丁美洲及加勒比地区在提高粮食安全方面所取得的成就最为突出。但有些区域和分区域仍处于落后状态。在非洲撒哈拉以南地区，超过四分之一的人口长期食物不足，而在人口数量居世界之首的亚洲，饥饿人数也最多，达到5.26亿人。大洋洲的营养不良发生率仅略有减少，2012年至2014年为14％，降幅约为1.7％，但其饥饿人数自1990年以来总体呈增长趋势。

报告强调，鉴于食物不足人口的数量仍“高得令人无法接受”，有必要重申对消除饥饿的政治承诺，并将其转化为具体行动。报告称，粮食不安全和营养不良均为复杂问题，无法依靠单个部门或利益攸关方的力量予以解决，而需要以多方协调的方式来应对。因此，粮农组织、粮食计划署和农发基金呼吁各国政府与私营部门、民间社会密切合作。

此外，报告还阐明，消除饥饿需要有利的环境和综合的方法。这类方法包括旨在提高农业生产力的公共和私人投资；改善土地、服务、技术和市场的获取途径；以及促进农村发展和面向最弱势群体的社会保障等措施，如加强弱势群体抵御冲突和自然灾害的能力等。