美国嘉吉转基因玉米出口中国被拒预计将损失29亿美元

自2013年9月以来，中国拒绝了上百万吨的美国玉米进入国内市场，这些玉米被查出含有中国没有批准的转基因成分“MIR162”。受上述事件影响，美国出口商和农民预计损失达到29亿美元。

跨国农产品供应商嘉吉公司日前宣布起诉种子巨头先正达公司，指控先正达公司在没有获得中国政府审批前，贸然在美国大范围推广种植含有“MIR162”成分的转基因玉米，让嘉吉和美国农业损失惨重。

嘉吉在美国向美国路易斯安那州法院提起上述诉讼，嘉吉本来要出口到中国的玉米就是在路易斯安那的Reserve和Westwego两处装船的。

自2013年9月中旬起，中国持续不断退运来自美国的玉米，因为这些玉米含有未经许可的“MIR162”转基因成分，不得进口，这使中美的玉米贸易实际上陷入停滞状态。

自2013年10月深圳口岸从一船进口美国玉米检出未经我国农业部批准的MIR162转基因成分后，截止到2014年6月16日，中国出入境检验检疫机构共在125.2万吨进口美国玉米及其制品中检出MIR162转基因成分，对这125.2万吨进口玉米及其制品，口岸检验检疫机构均依法作出了退运处理。

国家质检总局要求各口岸检验检疫部门，继续加强口岸把关，一旦在进境农产品中检出未经批准的转基因成分，一律作退运或销毁处理。

第一财经日报记者梳理发现，中国农业部已经批准了12种仍然在有效期的转基因玉米，这些玉米获准进入中国作为加工原料使用，其中6种来自先正达公司，分别是：抗虫玉米MIR604、抗除草剂玉米GA21、抗虫耐除草剂玉米Bt11×GA21、抗虫玉米Bt11、抗虫玉米Bt176、品质改良玉米3272，但是“MIR162”不在已批准的品种之列。

美国粮食和饲料协会(NationalGrainandFeedAssociation)的调查称，中国对MIR162玉米的退运，使进出口贸易环境变得动荡不定，美国出口商和农户因此所受的损失金额高达29亿美元。

嘉吉旗下美国农业地平线公司(AgHorizonsU.S.)总裁DaveBaudler说：“农业方面的创新，从技术研发到营销推广，有广泛的责任需要承担，要求每一个相关方都要相互合作并让各方获益。嘉吉支持技术创新，也是发展新型转基因技术的支持者，但是在先正达MIR162玉米的问题上，嘉吉持保留意见，因为先正达在销售MIR162玉米种子之前，并没有获得美国谷物出口主要市场的批准，先正达的行为与行业标准和其他转基因种子公司的规则也不相符合。”

对于嘉吉公司的指控，先正达在声明中称：“嘉吉的指控没有依据，也剥夺了种植者的选择权，他们有权获得更加高产更有利润的新技术产品。”

MIR162玉米2010年获准在美国种植，先正达公司称，这一品种完全符合法律法规的要求，也获得了大多数玉米主要进口国的批准进入这些市场。过去四年里，MIR162玉米的商业化推广做到了完全透明。而通过杀灭鳞翅类害虫，先正达的MIR162技术帮助种植者减少了产量的损失，保证了谷物的质量。

消息人士对第一财经日报记者表示，大约在2010年，先正达将MIR162玉米提交给中国相关政府部门审批，先正达方面预计审批流程会在28个月左右的时间结束，因此在美国大力进行商业化推广，预计MIR162实现量产时，中国也批准了MIR162的进口，但是实际审批进度晚于先正达公司预期，至今未获得通过。

上述人士介绍，MIR162玉米要审批通过，主要有两个层面的程序要走，一个是技术评估，国家农业转基因生物安全委员会(安委会)会从技术层面评估是否有问题，如果有疑问，会要求企业提交补充材料;如果安委会给出放行的技术意见，此时需要有关行政部门给出审批意见，如果也获得通过，进入中国市场就有了通行证。

国内舆论目前对转基因争议极大，而MIR162的转基因特征在舆论上对其获得许可或有反作用。

对于MIR162的审批进程，先正达中国区方面有关人士未作回应。而MIR162一日未获批准，包括嘉吉在内的出口商，一旦在出口到中国的谷物中发现掺杂有MIR162，都将可能被继续退回处理。