广东省“一盘棋”推进信息化与现代农业融合

今年8月初，广东农业信息工程系统平台正式上线，这个平台在原来广东农业信息网的基础上经过研发改良，成为一个涵盖电子政务、农业资讯、市场信息服务等内容的综合性农业信息化平台。该平台的上线也是近两年来广东省推进农业农村信息化、充分利用信息技术改造传统农业的成果之一。

去年，广东省农业信息化工程领导小组成立，将过去分散在农口各部门的信息化建设资金整合成农业信息化专项资金，用全省农业农村信息化工作“一盘棋”的建设思路推进农业农村信息化建设，目标是在5年内夯实农业信息化基础设施，健全省、市、县、镇、村5级农业信息服务体系，逐步推进信息化与现代农业融合。

行政审批100%网上办结

电子政务建设是深化行政管理体制改革的重要内容，也是实现政府管理现代化的必由之路。在快速推进信息化建设时，广东省首先以农业电子政务建设为突破口。刚刚上线的农业信息工程系统平台上，访问者可以通过农户、消费者、企业、管理者等不同的身份进入页面，获取到不同用户需求的资讯，系统充分利用网络的信息交互方式，使公众具有更多的获得政务信息和参与政府管理的途径。借助系统的网上办事大厅，广东省农业行政审批网上办理率达到100%，实现了52项办事事项全部上网。

除了通过网络实现对外交流和政务办公，电子政务建设也使农业系统内部间信息的流通和传达更为畅通。“目前全省21个地级市以上农业部门的视频会议系统已经建成，将来还要延伸至县区农业局。”广东省农业厅市场与经济信息处处长程文章介绍说，目前，地级市以上农业部门召开了23次视频会议，视频会议常态化既保证了政令畅通，又减少了不必要的行政支出。

解决信息传递“最后一公里”

用手机将农作物的生长情况和病虫害拍下来，通过图片、视频等方式向专家提问，得到专业指导意见之后改良自己的种植方式，这在过去的农业生产过程中是不可想象的事，然而对于广州市、惠州市等农业信息化水平较高的部分地市的农户而言，信息技术让这一切成为了可能。“掌上农博士”是广东省探索农业科技下乡的一项新模式，在中国联通广东分公司的参与下，开发智能手机农业应用系统，向智能手机终端用户提供远程农业科技问诊、合作社信息互动、市场供求信息、价格信息、农情灾害预警信息等服务功能。农户只要拥有一部智能手机，下载安装程序并完成注册，就能够通过视频、图片、语音等方式远程向专家求助、查询知识库中的各种农业技术信息、随时发布农产品供应信息等。目前，“农博士”系统已经在广州市、惠州市、清远市等多地的合作社社员中应用。

今年7月份，广东省农业厅又联合广东移动、新华社广东分社启动了“新农通”信息服务平台，以信息服务为核心，集农业信息采集、分析、发布于一体。“新农通”的载体相比“农博士”更加丰富，包括网站、手机短（彩）信、手机客户端等，内容涵盖农业信息、科学技术、农价指导、农村生活等多方面的资讯。

“如何有效解决信息传递‘最后一公里’的问题，是当前开展农业技术推广工作的重要内容。”程文章表示，农业农村信息化建设的最终目的就是为打破城乡信息不对称的壁垒，让农业信息最终能够进村入户。“下一步还要探索将‘新农通’、‘农博士’等平台的内容嫁接到‘12316’电话平台上，使这几个系统的资讯能够实现互通和共享。”程文章说。

现代农业“试水”物联网

农业农村信息化建设离不开几个方面的实现，即通过政务电子化提高行政管理的效率；通过涉农资金监管平台、农村土地信息平台、农业经营主体管理系统和舆情监测转变农业农村业务管理的发展方式；通过农业生产监测、农产品溯源信息平台、农业应急管理平台提高信息化对农业产业的服务；通过固定电话、移动终端软件和在线网络平台为农户提供便捷高效的公共服务。“这一年多来在农业电子政务和农户信息公共服务方面都取得了一些成果，2014年广东省将继续投入5000万元，进行农业信息化的二期建设。”程文章说。而他所指的二期建设，主要就是利用物联网、云计算等先进信息技术，完善农业生产调度、农业电子商务、农业生产智能化等平台建设，并覆盖到基层。

“比如农业生产智能化，现在和广东移动公司共同建设的智能化系统已经覆盖了全省100个‘菜篮子’基地，实现基地远程管得到、生产实时看得见、产品可查询、环境数据动态监测。以后，现代农业示范园区和有条件的龙头企业、合作社也可以慢慢纳入这个生产远程监控管理系统。”程文章说。

今年7月底，广东省启动信息化示范市、县的申报，希望组织一批信息化基础设施完善、农业行政管理信息化水平高的市县进行示范建设，通过省、市、县三级的投入让信息化进村入户，真正打通农业信息化“最后一公里”。