中国种子协会蔬菜种子分会西部调研考察报告

我国是农业大国，随着蔬菜种植面积的不断扩大，蔬菜种业市场面临着巨大的机遇与挑战。我国西部地区拥有特殊的天气气候及地理环境条件，年降雨量较少但日照充足，这形成了西部特殊的蔬菜种业环境。为深入开展蔬菜种业制种基地等方面的调研与交流活动，7月10日至18日中国种子协会蔬菜种子分会会长、副会长及理事12人，赴新疆、甘肃等地调研考察我国西部制种产业。实地考察了当地的制种基地、公司、研究院等。现将考察调研情况汇报如下：

一、我国西部蔬菜种业面临的问题

1、外繁为主，受制于人。我国西部大多数的蔬菜种业公司及基地都是以外繁为主，国外公司利用我们优越的自然及人工条件以订单的形式生产种子，再将其销往国外，也有一部分种子返销内地，但价格很高。

2、制种成本逐年提高。蔬菜制种是一种劳动密集型产业，随着我国经济的发展及人口老龄化，劳动力成本越来越高，五年前一个授粉工一天120元，现在要200-220元。但种子价格并没有随之增长，这就造成了制种单位制种成本逐年增高而利润却逐年降低。

3、只保护农民不保护企业。有些地区实行亩保产值的做法，导致一些农户浑水摸鱼，弄虚作假，侵害企业的利益。一旦有制种纠纷，政府便偏袒农民，让企业多赔钱，这种做法严重影响了蔬菜制种行业的健康与可持续发展。

4、小环境逐年恶化。由于同一地区长年的制种导致病虫害积累严重，防虫防病用药增多导致制种成本上升。技术行规遵守程度逐年的宽松（串粉严重），也在一定程度上导致制种成本逐年提高，种子质量有所下降。

5、国外制种订单逐年减少。酒泉的蔬菜制种面积今年只有16万亩，比去年下降10%左右。有些制种企业反映，由于西部制种成本提高，部分国外公司的制种转移到东南亚等劳动力更低廉的国家；还有部分原因是不少制种企业打出自己的品牌，国外企业的知识产权得不到保护。

二、关于加快我国西部蔬菜种业发展的几点建议

1、合理规划，理性生产。我国蔬菜制种行业面临国外的冲击，我们蔬菜制种企业不能全部局限于一种发展模式，要选择适合自己的、有特色的发展方向，要精，要专。如新疆西亚种子公司在豇豆制种方面形成一套适合他们自己的管理模式，通过加强技术指导，产量较高，成本较低，质量较好，已经形成优势。

2、节约人力，机械生产。面对劳动力成本提高的问题，在种子加工生产过程中尽可能机械化生产，既提高生产效率又减少劳动力的使用，酒泉奥凯种子机械股份有限公司作为国内最大的种子加工机械公司，在这方面已做出了一些探索，有些筛选、脱毛、分级、包衣机械达到国际先进水平。

3、政府要依法办事。政府解决企业和农民的纠纷时，要严格按照法律程序办事，不能偏袒看起来弱势的农民一方。我国是法治国家，提倡有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，政府要带头遵守法律，按照合同法等相关法律法规处理纠纷事件。只有这样制种行业才能走向正规的、可持续的和法治的道路。

4、区域防治，严格管理。面对逐年加重的病虫害问题，在加强种子进口检疫的同时地区间应该组织起来制定病虫害防治手册，从种子进口到种子生产的各个环节都要严加预防。对于由于串粉引起的种子质量问题，各制种单位应严格管理，建立雌雄株的隔离区，加强人员培训，防止人为混种。

5、多与内地交流，加强研发销售。建议西部制种公司逐渐多接一些国内的制种订单，改变单一依赖国外订单的经营模式，同时加强研发、销售力量，酒泉的华美等几个公司已经在研发销售方面领先了一步，进行了有益的探索。

中国种子协会蔬菜种子分会办公室

2014年7月25日