北京农业结构调整“定向”高效节水

9月4日召开的北京市农业结构调整工作部署会上释放出强烈信号，北京市委、市政府即将下发意见，明确今后一段时期到“十三五”期间，北京都市型现代农业发展将立足调结构、转方式，发展高效节水农业。

北京市委常委牛有成说，农业发展史本身就是一部调整史，作为国际化大都市，北京的农业要与首都功能定位和市民需求紧密结合。今年初，按照中央领导视察工作时的指示精神，北京市明确提出作为全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的定位，并努力建设成为国际一流的和谐宜居之都。

围绕这个定位，北京都市型现代农业迎来了调结构、转方式的契机，未来发展将以节水富民、提质增效为目标，按照京津冀协同、农林水结合、城与乡互动、种养业协调的思路，坚持“量水发展、生态优先、提质增效、农民增收”的原则，全面提升都市型现代农业应急保障、生态休闲和科技示范水平。

会议布置工作时提出此次结构调整，要调出新方式，以市场为导向，以科技为支撑，以合作为纽带；调成高效益，提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率；调到可持续，时刻不能忽视占GDP不足1%的农业的巨大价值，不能小看除政府和市场外大自然的重要作用，不能缺少富含文化底蕴和乡愁的农林水资源。

结构调整将以发展高效节水农业为突破口，针对北京缺水现状，按照“地下水管起来、雨洪水蓄起来、再生水用起来”的原则，推进设施节水、农艺节水、机制节水、科技节水。到2020年努力实现农业用新水从去年的7亿立方米左右下降到5亿立方米左右，农田灌溉水有效利用系数进一步提高，达到国际先进水平。同时通过大力发展林业，预计增加森林资源38万亩以上。

具体的结构调整方案将按照“调粮、保菜、做精畜牧水产业”的要求推进，将地下水严重超采区和重要水源保护区定为重点控制区域，区域内逐步有序退出高耗水作物种植，采用宜林则林、宜草则草、宜果则果、宜休耕则休耕的方式恢复水源涵养功能；暂不能退出的发展旱作农业或种植生态作物；不再新增加菜田，已有菜田在采取严格节水措施前提下予以保留；规模畜禽养殖场实现节水、循环、健康养殖，未达到规模生产的散户养殖有序退出。
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