大智慧：种子法上交国内种业重组兼并将加速

大智慧阿思达克通讯社9月5日讯，近日种业政策利好频出，据大智慧通讯社最新独家消息，作为种业改革风向标的种子法目前已完成草案上交国办，与此同时，北京已确立为种业之都，多部委出钱出力加力种业改革提速。

随着政策激励，行业出现重组并购热潮，目前A股上市的8家种业公司中，近半数均处于停牌重组阶段，隆平高科、农发种业大型企业开始选择强强联手整合资源，荃银高科、丰乐种业等中小型企业则开始寻求融资平台扩大资本。业内人士指出，重组后未来种业格局将更为分化，优质资源向大企业靠拢，我国种业有望走出国门，与国外大型企业竞争。

政策利好频推，数部委为种业出钱出力

自2011年4月国务院公布《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》，随后，种业利好政策铺天盖地涌来，政策方向均直指种业兼并重组，育种创新方面。

2014年年头，被业内视为涉种改革重要风向标的种子法修订工作正式启动。

大智慧通讯社从参与种子法修订人士处获悉，自年初完成首版修改草案8个月后，根据各大部委和行业组织意见重新修改的最新版草案已完成，已送国办征求意见。如果征求意见顺利，草案最快年底可上常委会审议。草案含有鼓励兼并重组提高行业集中度、减免税鼓励加大科研投入内容；有关给予育繁推一体化企业品种审定测试绿色通道待遇的建议，也被采纳成为草案法条内容。

随着种业改革启动，下半年地方政策也逐步升温出台。大智慧通讯社从多位权威人士处证实， 北京调整农业结构的决策已经做出，已确定要做中国种业之都。9月4日上午，北京市委市政府则印发了含有大力发展种业内容的文件－－《关于调结构转方式 发展高效节水农业的意见》。

北京市农业局副局长郑渝称，为扶持种企做大做强，北京不仅给予在京种企减免税政策优惠，还会给予科研投入大的种企以财政补贴。而北京市农委委员张宏图则透露，北京的目标是到2020年成为全国种业创新中心、交流交易中心和企业聚集中心；发展重点不仅包括狭义种业，而是包括农作物、禽畜、水产、林果在内的四大种业。方向则主要包括科研、知识产权交易、企业总部等。

除此以外，上半年中央部门支持种业改革也相当积极。农业部已投资5亿元建设种质资源、改良中心、品种区试和品种展示示范场；财政部安排4亿元农发资金建设良繁基地；发改委则投资近4亿元支持企业生物育种能力建设等。其他部委如科技部，则正在组织编制主要农作物良种科研攻关规划，启动商业化育种研究与示范项目；教育部、人社部等10多个部委则从各自领域积极落实种业改革政策措施，支持种业改革发展。

上市公司步入重组热潮，强强联手或寻找融资平台

随着政府激励政策不断推出，上市公司开始领先迈入重组并购大军。

目前A股上市的8家种业公司中，近半数均处于停牌重组阶段。今年5月隆平高科公司控股股东新大新股份拟斥资5800万美元收购奥瑞金种业有限公司，并未来将计划与隆平高科进行整合。

公司相关人士表示，隆平高科主营水稻种，杂交玉米种板块相对弱一些，奥瑞金主营杂交玉米种正好弥补了隆平高科的短板。此外，奥瑞金在国内较早研发生物育种技术(转基因技术为生物育种一个分支)，整合后从企业角度来看，生物育种水平将领先于国内同行业公司。隆平高科董事长伍跃时此前也曾表示，隆平高科计划用10年时间，进入世界种业前五强。

同类型的国内龙头农发种业则在2012年就开始并购之路。

在先后收购收购河南地神、广西格霖、湖北种子集团、中垦锦绣华农以及山西潞玉多家种子公司后，将标的瞄准了延伸行业，公司8月公告重组拟控股颖泰农化。重组完成后，公司将在原有业务基础上拓展农药类业务，提高公司整体经营业绩及盈利能力，为落实公司“种子、农药、肥料一体化战略”打下基础。

与大型种企不同的是，荃银高科，丰乐种业的重组标的都对准了金融公司。前者选择了中新融泽投资中心，该公司主要从事上市公司定增投资、PE投资、二级市场投资，根据双方协议，中新融创将为公司提供一揽子金融服务方案，在未来12个月内成立5-10亿元的产业并购基金，努力扩大荃银高科在种业领域优质资产的收购规模；后者重组拟收购的标的公司为兴旺投资有限公司，同样为一家金融投资类企业，目前拟收购股权比例尚未最终确定。

未来格局更为分化，大企业有望走出国门

艾格农业分析师马文峰表示，近年来种业出现重组热潮，一方面是政策推动，国家持续发布重组激励政策，另一方面也是由于近年来行业整体太差，企业寻求自身出路导致。重组热潮的出现，将有助于强大我国自身种业整体实力，为今后在国外市场取得一席之地提供有力准备。

他表示，未来种子行业格局将更为分化，种业优质资源向大型集团靠拢，随着我国自身种子企业不断壮大，同世界大企业面对面交锋将更有竞争力，“我们不应该将目光聚集在国内种业市场，实际上国外的市场机遇更大，更有力企业发展。”国内大型种企扩张加速，如隆平高科并购奥瑞金，横向扩张主营业务；农发种业除并购同类型种业外，还将标的瞄准化肥农药行业，纵向开拓自身市场。实际上，国内大企业顺着政策推波助澜开始强强联手，能够更好的占据市场资源，实现1+1>2的效果；从另一个角度来看，荃银高科，丰乐种业寻求金融资本进行重组，实际上也是为了搭建平台，通过平台融资实现资本扩张，扩大企业规模。

另一方面，小型企业也并非完全是此次热潮的“牺牲者”。马文峰表示，小企业管理方便，运作成本小，顺应市场布局销售也能够很好的生存，相反大企业如果没有核心的竞争力，光是随便的“拉郎配”，潜在危机将会比小企业更大。

成都种业协会办公室主任江波表示，种业的未来，不是靠庞大，不是靠设备，靠的智慧和创新；虽然政策持续推动并购重组，但种业整体缺乏创新背景，这一块依然需要加强。此外相应一些规范性制度也需要跟上，比如目前行业内套牌假冒严重，未来随着大企业并购后必然导致一些淘汰的小企业铤而走险贩卖套牌种，估计假冒伪劣会更为严重，大企业占据一定市场后内耗成本同时加大，需要更好的运营管理才行。