黑龙江农垦获进出口权 国际粮商出发

本报讯（记者 赵瑞华）日前，国务院出台《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》，赋予黑龙江农垦粮食自营进出口权，业内人士认为，作为国内最大的粮食生产者，黑龙江农垦系统将开启其向国际化粮商转变的道路。

黑龙江农垦是我国重要的商品粮生产基地，2013年耕种面积超过4300万亩，粮食总产量达424.2亿斤，商品量超过400亿斤，可为约1.3亿人提供全年口粮。

“国家给予黑龙江农垦集团粮食进出口的经营权，对我们来说是个重大利好，之前我们争取了很多年都没有争取到。以前我们是给拥有粮食出口配额的企业组织粮源，有了这个粮食净出口经营权之后，我们就可以直接跟外商洽谈。比如地处高寒地带的黑龙江产水稻，在国外还是很有市场的，这对于带动黑龙江粮食外销和整个产业的发展都有十分重要的意义。”黑龙江农垦总局粮食局副局长陈智对记者说。

黑龙江农垦爱邦实业有限公司总经理王国庆则认为，农垦系统获得粮食进口经营权，对于系统内的国有粮食企业来说也是个极大利好，这在一定程度上为黑龙江优质水稻打开了另外一个市场。

农垦系统粮源丰富，获得粮食自营进出口权，对未来目标价格体系建立后的农垦转型有何积极意义？中国粮食行业协会副会长宋丹丕告诉记者，国家赋予农垦系统粮食自营进出口权，一方面是推进农垦系统完成国内最大的粮食生产者向国际化粮商的角色转换，另一方面则是在未来国内粮食等大宗农产品目标价格体系建立之后，国内粮食价格低于国际市场时，农垦集团可以根据粮食市场行情，适当增加出口。

“农垦作为一个粮食生产者，更多的要考虑出口问题，比如东北大豆、杂粮、大米。虽然目前国内粮食出口量非常少，但也可以充分利用这一政策，调剂余缺，积累粮食进出口的经验，为应对目标价格体系建立之后的国内外市场竞争做好准备。”宋丹丕说。

一位业内人士告诉记者，相比于东南亚大米，黑龙江大米没有价格优势，而对于邻近的日、韩两国，其国内市场通常被几个大企业控制，农垦系统运用好这一政策优势，还需要更多的经营人才和智慧。

陈智同时表示，目前这项政策刚下来，具体操作中是进出口配额制还是许可证制、出口多少等等很多细则性的东西还没出台，一系列政策的落实都在协调，近期黑龙江省政府也将就此事展开研究。