农业部开展种子基地检查 从源头扼杀制售假劣

农业部组织开展杂交玉米、杂交稻种子生产基地专项检查

从源头扼杀制售假劣

●重点检查江苏、湖北、甘肃等省制种基地。

●品种真实性抽检应覆盖辖区制种面积的30%以上、制种企业数量的40%以上。

●主管部门要对检查中发现的无证生产、品种套牌侵权等违法行为逐一立案，每案必查，查必彻底。

本报记者 王蔚萍

当前正值杂交玉米、杂交稻制种关键时期。为强化种子市场源头治理，严厉打击制种基地无证生产、品种套牌侵权等违法行为，根据《打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动实施方案》农业部定于8月下旬起组织开展杂交玉米、杂交稻种子生产基地专项检查行动。

2014年种子生产基地专项检查的主要内容有：

制种企业资质检查。检查制种企业证照是否齐全、资质是否符合要求，是否具有品种权许可或制种委托手续，质量控制体系及生产档案是否健全。

企业生产情况核查。核查企业生产的品种、地点与许可证注明项目是否一致，制种面积与生产信息报送情况是否一致，是否存在无证生产、租借许可证生产等行为。

制种田品种真实性抽检。各地要主动搜集违法违规制种的线索，结合历年基地、市场、企业检查情况，对群众反映侵权生产问题突出的地块、问题企业的基地进行重点检查，并抽取制种田生产品种的杂交穗，进行品种真实性检测。

加工调运环节检查。在种子加工环节，抽取种子样品进行品种真实性检测。在种子调运季节，检查调运种子的生产许可、去向和数量。

本次行动的组织方式为：

采取有关省（区、市）自查和农业部抽查相结合的方式。农业部要求各有关省（区、市）对本辖区杂交玉米、杂交稻制种基地组织开展拉网式检查。

农业部将在各地自查的基础上，结合各方面举报线索，对江苏、湖北、甘肃、新疆等省（区）和新疆生产建设兵团的制种基地进行重点检查，并对种业全程可追溯试点企业基地信息追溯情况进行检查。农业部近期将组织11个检查组赴重点地区进行监督检查。检查分组及分工等具体安排由农业部种子管理局另行通知。

品种真实性检测采用SSR分子标记方法，检测对照采用农业部收集的品种标准样品。抽查的杂交玉米、杂交稻种子样品的真实性检测分别由北京玉米种子检测中心、农业部农作物种子质量监督检验测试中心（深圳）承担。省级抽查样品的真实性检测，有检测能力的自行检测，无检测能力的可从农业部考核合格种子检验机构中，选取合适单位开展检测。

农业部要求本次专项检查工作做到：

确保取得实效。各有关省（区、市）种子管理机构要对本辖区种子生产情况进行核实，并列出生产单位、生产品种、生产地点、面积及联系方式清单，分级组织逐一核查。要广泛发动维权企业举报无证、侵权生产等违法线索，并进行重点检查跟踪。品种真实性抽检应覆盖辖区制种面积的30%以上、制种企业数量的40%以上。

严格规范程序。农业部在2014年种子生产基地专项检查行动的通知中强调，检查和检验人员要严格执行规定程序，规范做好抽样、记录及取证等各项工作。抽样时务必要求企业如实提供、并确认生产品种的真实名称。要规范完整填写抽样单等信息，妥善留存相关凭证证据，拍照或复印留存制种合同等凭证证据，认真履行样品确认、结果通知等程序，确保形成完整证据链。发现存在无证生产、制种企业不配合检查或抽样等行为的，检查人员应当书面说明情况，由当地种子管理机构加盖公章予以确认，同时通知当地农业行政主管部门调查处理。在行动中要严格执行中央八项规定要求，做到公正规范、廉洁自律、不徇私情。

依法从严查处。《通知》着重指出，有关省（区、市）农业行政主管部门对专项检查行动发现的无证生产、品种套牌侵权等违法行为要逐一立案，每案必查，查必彻底。要按照《农业行政处罚案件信息公开办法》要求，及时公开案件查处信息。要充分利用新闻媒体，加大典型案件曝光力度，继续营造种子打假高压氛围。各部门需将案件查处结果连同行动总结于11月底前报送农业部种子管理局。

随笔 正道方能长久

王蔚萍

如今的种子市场竞争激烈，种企、代理商、零售商可谓使尽浑身解数。利益、压力之下难保没有歪门邪道、旁门左道，不等种子完熟，不按标准加工，一味抢先，恶意抢占市场的行为就属于这种性质的花样。

笔者在日常工作中与国欣农村技术服务总会接触较多，深知他们业绩不凡，总会下属的国欣种业在棉市低迷的大环境下去年仍有200余万公斤棉种的销量，据去南方出差的同事介绍，国欣棉种非常抢手，这样的局面如何而来呢？

很多人知道，国欣以服务见长，每年的6月下旬至7月下旬，总会都会组织技术服务团队，到黄河、长江流域及西北棉区的十多个主产棉省的主产市县，结合当地棉花生产的实际问题，给植棉农民提供技术服务，农闲季节，则为会员组长、植棉大户、经销商举办免费培训，总会倡导服务跟着种子走，从种走到收，他们开展的产前、产中、产后跟踪服务范围之广，时间之长是很多种业难以做到的。

优质服务让国欣长足领先，但最根本的还是种子质量。会长卢怀玉坚定地说：“这是这个组织自成立就坚守的信念。”三十年了，国欣总会始终坚持提供给棉农最优良的品种，最优质的种子，即使在脱销时也绝不以次充好。经过多年实践，国欣棉种以其上乘、稳定的表现赢得了广泛的信赖，具有良好的口碑、强劲的市场竞争力。

国欣凭一贯的正道树立了种企、经销商、棉农共赢的样板，正应了那句广告语：大家好才是真的好。国欣所秉持的宗旨是正道，国欣所行之路是正道，在这样的正道面前，任何弄虚作假，投机取巧的伎俩都藐小孱弱，不能长久，那些因一己私利不惜损害公众利益的人必将付出惨重的代价，所谓邪不压正就是这个道理。