美国生物液体燃料产业发展规划

近年来, 出于对能源安全、温室气体排放等多方面的考虑, 世界各国纷纷加大国内的生物液体燃料生产。近日，能源基金会中国（Energy Foundation）发布了题为《世界主要国家生物液体燃料产业政策》的研究报告，报告指出，美国是世界上最大的生物燃料乙醇生产国，美国主要利用高产转基因大豆发展生物柴油产业，占其生物柴油原料总量的85%。在促进生物液体燃料的开发与利用过程中，美国逐步推行了一系列的发展规划。

《报告》显示，1979 年，为了降低对进口原油的依赖，美国政府积极寻找替代能源，制定了“燃料乙醇发展计划”，开始推广在车用燃料中添加10%乙醇作为混合燃料（翁天杭，2013）。

2000 年，美国农业部和能源部成立了生物质研发技术顾问委员会，并共同提出了《生物质研发方案》，这是一项鼓励生物质能技术发展和商业化进程的法规（石云，2008）。

2002 年10 月，生物质研发技术顾问委员会又按照两部部长的要求，提交了《美国生物质能和生物产品远景规划》，设定了一直到2020 年的研发路线和远景目标，争取到那时有10%的交通燃料、5%的工业和各类设施所需的热电、18%的化学品和材料来自于国产生物质。同一年美国国会提出了《发展和推进生物质基产品和生物能源》报告，成立了生物质项目办公室和生物质技术咨询委员会（石云，2008）。

2003 年1 月，美国出台了《生物质技术路线图》，这是生物质计划的具体实施方案，标志着生物质计划的正式全面实施，显示出了比较清晰的“立法——规划——技术路线——具体实施”的美国发展模式（石云，2008）。

2003 年下半年，美国能源部出台了《能源部战略计划》，确定了其在未来25 年内的核心任务和战略目标，提出了实现这些战略目标的中期具体目标和措施（石云，2008）。

2005 年4 月，由美国能源部能源效率和可更新能源局、生物质计划办公室发起，由美国橡树岭国家实验室（ORNL）完成《作为生物能源和生物制品产业给料的生物质能：每年10 亿吨供给量的技术可行性》报告，概述了美国政府将用10 亿干吨（在单位时间内，消除显热所必需移去的热量）生物质能来替代 30%的交通领域石油消费（石云，2008）。

2006 年，布什总统在《国情咨文》中特别强调了国家的能源问题，并提出了“先进能源计划”，以获得一个清洁的、可靠的能源前景，同时还将能源部在清洁能源方面的研究投资增加了22%。布什总统在2007 年1 月23 日发表的《国情咨文》中提出，未来10 年内，美国将通过开发替代能源和提高能源利用效率，将汽油消耗量压缩20%；此外，美国将减少对进口石油的依赖，并大幅提高战略石油储备。根据布什提出的计划，到2017 年，美国生物燃油等替代燃料的产量将达到350 亿加仑（1 加仑约合3.785 升），相当于当年美国机动车燃油总消耗量的15%，这远远高于美国此前设定的替代油料产量2012 年达到75 亿加仑的目标（石云，2008）。

2009 年5 月6 日，美国发布《发展美国的生物燃料》报告，启动了美国发展生物燃料的中长期计划，到2020 年生物燃料指标将达到360 亿加仑，2010 年纤维素乙醇产量要达到1 亿加仑，计划动用国家力量来支持第二代和第三代生物燃料技术的发展，并推动商业化进程。

《报告》指出，美国商业化生产生物柴油始于20 世纪90 年代初，其主要生产原料是豆油（占85%）、菜籽油以及其他油脂。美国生物柴油主要从2005 年以后开始发展较快，产量从2005 年的33.04 万吨左右上涨到2011 年的270.76 万吨，七年之内增长了8 倍之多。根据美国国家生物柴油委员会的计划，到2015 年，美国生物柴油产量将占全国运输柴油消费总量的5%，即达到560 万吨，合75.7 亿升。美国己有40 个州的许多城市使用生物柴油。在使用方式上与欧洲国家有所不同，美国在普通柴油中掺入生物柴油，其中主要是以80%矿物柴油与20%生物柴油调和，应用于环保要求高的城市公共交通、卡车、和地下采矿业等方面。