国内粮食库存处充足 当前旱情与粮食进口增加关系不大

8月14日，广西来宾市忻城县城关镇都乐村的农民在田间抢种晚稻。广西农民抢抓时机对农作物施肥打药、除草补苗，确保秋粮丰收。 樊绍光摄（新华社发）

当前我国一些粮食主产区遭受严重干旱，对局地秋粮长势有所影响。海关总署日前公布的数据显示，今年前7月，我国累计进口谷物和谷物粉1134万吨，较去年同期增80.7%。有人产生疑问，旱情会不会导致粮食进口增加？对此，《经济日报》记者进行了调查采访——

在陕西省蒲城县桥陵镇巷刘村，农民孙公利的地没有浇上水，已经绝收，但在不远处的桥陵镇农田节水示范区，玉米长势良好。蒲城县农技中心主任党高兵说，示范区采用了膜下滴灌技术，能节水三分之二，即使今年这么旱，通过滴灌仍可以利用有限的水源满足玉米生长需求。据陕西省农业厅统计，全省秋粮受灾面积达400万亩，其中成灾面积200万亩，绝收20万亩。

据国家防总统计，截至8月12日，全国农作物受旱面积6589万亩，主要旱情指标都低于多年同期均值。随着旱情的变化，中央财政累计下达特大抗旱补助费5.6亿元，支持地方打响了抗旱减灾“攻坚战”。入夏以来，河北、山西、内蒙古等省（区）共投入抗旱劳力912万人次，完成抗旱浇灌面积1.7亿亩次。

河南是干旱重灾区，受旱面积接近全国受灾面积的一半。该省农业厅副厅长魏蒙关说，今年干旱主要是由于气象干旱和水源缺失叠加造成，降雨量是1951年以来同期最少的一年，由于连续三年出现不同程度夏伏旱，水库库容下降，河流水量减少，近20天地下水位已下降10多米，部分地方抗旱水源严重不足。

局地旱情突出并不等于全国旱情都重。中国社科院农村所研究员李国祥告诉记者，我国每年都有干旱发生，全国粮食播种面积常年稳定在16亿亩以上，今年旱灾面积约为6000多万亩。虽然局部若干区域旱情较严重，但整体来看，受灾地区比重较往年相比仍较低，全国秋粮总体长势乐观。

农业部表示，当前旱情是区域性的，对局部秋粮生产有影响，但东北地区、长江流域等地大部秋粮主产区土壤墒情充足，生育进程正常，长势普遍较好。目前受旱省份的未受旱区域温度高、光照足，玉米等秋粮作物长势较好，还能抵减部分受灾损失。

目前重旱区主要集中在淮河以北、黄河以南的传统旱区以及西北和内蒙古的老旱区。这些地区的主要秋粮作物是玉米。农业部玉米专家指导组专家认为，当前旱情主要影响“两头”，一头是播种早、已开始抽雄的玉米，造成花期不遇；另一头是播期偏迟、长势偏弱的田块，植株尚未封垄，土壤失墒快，叶片萎蔫卷曲。

全年粮食产量由夏粮、早稻和秋粮组成。农业部此前数据显示，全国夏粮再获丰收，比去年增产3.6%；早稻单产持平略增，多数主产区呈平产趋势，全国早稻总产有望再获丰收；秋粮方面，预计今年玉米、水稻等高产作物播种面积增加900多万亩。目前，国内粮食库存处于历史高位。

显然，进口增加并不意味着国内出现了粮食短缺，而是由于国际粮价低于国内粮价。国际小麦、玉米、大米价格持续走低，进口到岸完税价普遍低于国内价格。由于配额内进口粮食的关税只有1%，所以只要国外粮价低于国内，贸易商自然觉得划算，就可以进口。当然，在国际粮价低的时候，适量进口粮食来补充国内库存，可以减轻国内资源环境压力。

据统计，当前美国玉米每斤0.97元、比国内低0.3元，泰国大米每斤1.35元、比国内晚籼米低0.72元，澳大利亚混合小麦每斤0.99元，比国内优质麦低0.41元。受国内外价差扩大影响，1月至5月，我国谷物净进口827.9万吨，同比增长90.5%，其中小麦进口245.9万吨，增长1.1倍。近几年我国进口的大米、小麦和玉米仅占国内产量的2.4%。

此外，粮食进口增加还有品种调剂因素。我国强筋小麦、弱筋小麦、啤酒大麦等专用品种仍供不应求，需要通过适量进口来弥补国内不足。进口一些泰国香米、意大利通心粉等，不仅是要满足国内消费者的多样化需求，还要满足每年3000万来华投资、旅游、工作的外国人消费习惯。(经济日报记者 乔金亮)