中国种子2014年报

美国农业部外国农业局，刘定富 译，2014年7月30日

摘 要：2013年，由于各种子公司均试图消化过量库存，杂交玉米和杂交水稻的制种面积和产量在连续几年扩张之后，出现下降。但是，2013/14年度杂交玉米种子的期末库存仍然超过2013年的种子消费，杂交水稻种子的库存也达到2013年种子消费量的60%，导致期末库存均创历史新高。2012/13年度中国种子进口减少23%，主要是由于草籽和向日葵种子的进口大幅减少所致。预计2013/14年度草籽进口有所恢复，因为库存已经减少了多半。2012/13年度中国种子出口减少34%，原因是水稻种子出口大幅减少了45%。

1．基本信息
中国是世界第二大种子市场（美国最大），每年使用1250万吨种子。中国农业部估计2012年种子市场价值1040亿元人民币（170亿美元），其中杂交玉米、杂交水稻、蔬菜、瓜果种子占65%。中国的水稻、玉米、小麦、棉花、大豆种子自给自足，所用的蔬菜和瓜果种子80%由国内生产。农民自留种减少，取而代之的是通过政府的良种补贴购买优质的商品种子。

中国种子产业高度分散，研发主要依赖公立机构。种子质量不稳定和种子公司向农民提供的服务很少限制了产量增加。不断增长的食物需求和中国有限的耕地，成为紧迫的问题。

2014年1月19日，中国发布了一份发展现代种业的高级别农业文件[即《国务院办公厅关于深化种业体制改革提高创新能力的意见》(国办发〔2013〕109号)，译者注]，预计将加大政府在加强种业、培育具有独立研发能力的育繁推一体化种业公司方面的力度。农业部宣布，至2014年5月，中国的种子公司已由2011年的8700家减少为5200家，并希望将来将进一步减少。

中国现在正在修订《种子法》，以培育更为强大的国内种子企业。预计在2014年秋季将公布修改稿，若被批准，将在2015年实施。法律草案将加强品种管理和知识产权保护。也有报道说将加强对国际种子公司以及种质资源国内外交流的限制和监管。

2．生产
中国的种子生产正在进行由过度膨胀而引起的周期性收缩。杂交玉米和杂交水稻种子的库存在2013年分别达到了100万吨和14万吨的纪录，比上年高近50%。在过去几年里，因高利润的刺激和应对未来生产成本增高，多数种子公司将生产扩大到了超出需求的水平。近几年的气候较好也使产量增加。在2013年，种子生产商通过减少制种面积来降低市场的过量供给。但是，2013年的种子产量继续超过预期，导致了2014年创纪录的库存，见表1。

表1 中国杂交玉米和杂交水稻种子库存（万吨）

来源：基因农业网