2014年国统局菜籽产量或虚高34%

7月16日，国家统计局发布数据显示，2014年我国夏收油菜籽产量达到1376万吨，比上年增加34万吨，增幅为2.5%，再创历史新高。

神农认为，2014年国家统计局数据或存在严重的虚报行为，主要理由有以下三个方面：

首先菜籽收购量远低于去年，不符合丰产背景：

油菜籽收储政策从 2008 年起，至今国家连续 6 年实施油菜籽临时收储政策。

截至7月10日，湖北、四川等12个油菜籽主产区各类粮食企业累计收购新产油菜籽218万吨，比上年同期减少173万吨。而且每5日收购量从之前的30万吨减少至20万吨，表明收购高峰已经过去，预期截至9月底主产区各类企业收购菜籽也难达到统计局产量数据的零头（376万吨）。收购数量进度远慢于往年，这显然不符合今年丰产的背景。

其次，实地考察菜籽种植面积减少：

根据各方实地走访华东、两湖地区了解到2013/14年度江西、湖北、湖南等地菜籽面积减少；江苏、安徽、河南面积增加。安徽菜籽面积增加15%，增幅明显的主要原因是2012/2013年度种植棉籽意愿下降，部分农民转向菜籽种植。

神农预计，2013/2014年度我国菜籽种植面积为490.82万公顷，较去年调查的505.14万公顷减少2.8%。

最后，今年主产区天气远不及去年。

5月我国南方出现大范围持续性强降雨过程，引发洪涝、风雹等灾害。其中湖南、贵州、江西等地为菜籽产区，受到大雨影响。由于湖南、江西等地菜籽尚未收割，影响不大，但贵州地区受到冰雹影响，菜籽受到重创。综合来看，神农预计2013/14年全国菜籽单产约1850公斤/公顷，较去年下降2%。

结合实际的单产和面积估算，神农预计2013/14年度我国菜籽产量约900万吨，比国家统计局的1376万吨减少476万吨，国家统计局菜籽产量数据或存34%的虚高水分。

目前农业统计数据多数是从村级起报，村级上报的数据为农业统计的源头数据，我国现行的统计体系实行“统一领导、分级负责”的管理体制，统计业务上以上级统计部门管理为主，在行政上以当地政府领导为主。这种双重管理的体制弊端主要集中反映在基层，地方政府掌管统计部门的人事任免和经费分配等生杀大权。由于缺乏有效监督机制，农村基层统计的权益得不到应有的保障，源头数据质量难有保障。这也可能是今年菜籽虚报的重要原因。

（从萍）

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