夏粮增产背后有隐忧--效益偏低 农民不愿种地

20万亩粮食增产攻关核心区内,小麦最高亩产759.33公斤,平均亩产715.97公斤,刷新全国最大面积高产纪录。今年夏天,看到农业部实打测产结果,德州市主管农业的副市长黄金忠喜笑颜开。今年,德州770多万亩小麦的平均亩产为541.8公斤,小麦总产量达83.5亿斤,比去年增产3.8亿斤。

7月14日,国家统计局公布了2014年全国夏粮产量数据。统计显示,山东省今年夏粮食增产9亿斤,再创历史纪录。但,夏粮生产也不是没有隐忧。

首先,粮食生产比较效益偏低,农民不愿种地。从种粮与外出务工比较看,2012年,全省外出农民工平均月工资2354元,而种一年粮食的平均纯收益仅为503元。

其次,农业依然是弱质弱势产业。一些地方农田水利设施严重老化,全省小型农田水利老化失修的比重高达40%以上。在鲁西平原,有的河道泄洪能力下降50%以上,部分河段甚至下降70%以上。即使是新建的农田水利设施,也存在投入不足和建设标准不高等问题；有的因缺乏管护,影响了使用寿命。

粮食生产政策扶持也要改进。2013年,山东省农业“四项补贴”总规模102.8亿元,仅占农业产值的2.3%,政府补贴性资金仅占农民人均纯收入的1.3%左右。完善各类补贴政策,确保种粮农民得到政策实惠,急需重视起来。

另外,粮食生产风险难以有效化解。夏收时,滕州市多个乡镇遭遇雷阵雨、冰雹,多数在田作物受灾。“现在种粮风险太大了,并且难以有效化解。”滕州市西岗镇舜耕粮食种植专业合作社理事长苏长学说。