早造品种晚造也卖 种子站查封农业局解封
发表日期：2014-07-11 02:07AM 阅览次数：
当地一些稻种经销商认为代理商钻了品种审定制度的空子，增加农户的种植风险，
Y两优7号被查后得以解封
“仅通过早造审定的品种，晚造仍然在市场上流通是否合法？”清远一稻种经销商对南方农村报记者说道，他指的是正是在晚造稻种市场上热销的Y7。
7月初，记者走访清远市清城区、清新区等地发现，许多零售店内有Y7在销售。记者采访清城区龙塘镇供销社门市部、清新区山塘镇农业技术服务公司、清新区太平农科站等多家种子零售店，发现经营者并未告诉农户Y7只能在早造推广种植，甚至他们自己本身也不知道Y7不能在晚造推广种植。龙塘镇供销社门市部一位姓刘的零售商告诉记者，“购买Y7的农户大部分已完成晚造播种。”
Y7在2014年年初通过广东省审定，由湖南广阔天地科技有限公司(下称湖南广阔天地)生产经销。Y7审定意见显示，“Y两优7号为感温型两系杂交稻组合。丰产性较好，米质未达优质等级，感稻瘟病，中抗白叶枯病，耐寒性中。适宜我省粤北以外稻作区早造、中南和西南稻作区晚造种植，粤北稻作区作单季稻种植。栽培上要注意防治稻瘟病。”清远属于中北稻作区，所以Y7不适合清远地区晚造推广种植。
湖南广阔天地销售经理李志雄称，Y7虽然没有在清远通过晚造审定，但在清远地区晚造的种植情况很好，甚至优于早造，“所以Y7在当地销量很好，到市场上可以打听到。”
其实，早在5月底，清新区种子管理站对市场开展抽查活动就发现Y7超范围推广，当时即对其进行查封。Y7在清远地区的代理商梁德明向清远市农业局提出行政复议，并得到农业局认可，查封种子在6月11日解封，随后Y7继续在市场上流通。
李志雄说，当地代理商梁德明在当地有不错的人脉关系，Y7从被查封到解封时间不超10天。“虽然这一事件导致部分零售商退货，但晚造整体销量还是不错的。”爆料的经销商说，Y7在清远地区没通过晚造审定，肯定存在较大种植风险，一旦出现重大病虫害，危害范围会很大，他认为市农业局在此事上处理不当，并质疑梁德明利用了其亲兄清远市种子站站长梁耀明的职务便利。
不宜晚造种没规定不能卖
Y7先被查封后被解封这件事在清新区农业系统中似乎是一个敏感话题。7月3日上午，记者前往清新区种子管理站欲采访当时负责查封Y7的清新区种子管理站站长温捷明，未能见到其人。当场记者拨通了温站长、参与查封的清新区农业局法规股黄股长以及清新区执法大队队长赖国珊的电话，表示采访Y7事件，可他们一听到Y7后均立马挂断电话，并不再接听记者来电。
记者到清远市种子管理站了解Y7事件始末，处理Y7代理商行政复议的是清远市农业局刑事法规科。3日下午，清远市农业局刑事法规科黄科长表示，Y7通过了广东省审定，可在清远地区早造种植，销售属合法经营；而晚造在广东通过审定区域不包含清远，审定公告也明确说明该品种在粤北稻区只能做单季稻，但无明确规定Y7不能在当地进行晚造销售。行政处罚的法律依据不足，因此，行政复议判定Y两优7号并非非法销售，种子管理部门不应对其进行查封。
不过，黄科长对晚造销售Y7表示担忧，因此复议后的处理意见中明确表示，商家在销售Y7过程中必须告知农户其晚造不能种植，同时零售店必须贴出告示说明品种种植要求，避免给农户造成损失。
但是，记者在走访当地稻种市场时发现，稻种门店并没有标示Y7的适种要求，甚至销售Y7稻种的种子店也不知道Y7不可以晚造种植。当然，可以假设农民在晚造购买水稻种子保存到明年早造再种植，但这不符合种子生理规律。一般来说农民购买稻种多是下种前购买并用于当季。种子对储藏环境要求十分高，即使是稻种企业也不能保证未销售完的种子放到下一造，芽率等种子质量指标仍能达到要求。
易感稻瘟错季种植风险大
有业内人士指出，“广东晚造水稻病害多，抗性是品种通过审定的最重要指标”，Y7之所以未能通过广东晚造审定，很有可能是因为抗性不足。
如今稻种市场竞争激烈白热化，广东晚造稻种市场尤其如此。一些企业业务员和代理商为追求销量可能会罔顾企业和农户利益，跨区域或者跨范围推广销售稻种。
早造品种晚造销售种植风险较大，过往许多种子纠纷案例，比如因稻瘟病遭遇大规模失收，农户、企业和经销商往往因事故责任纠缠不清，即使在法律上定责完全与种植者无关，剧情常常发展为种子经营者或者企业无能力赔付或者仅象征性赔付；更多的是种植户与商家相互扯皮，最后不了了之，农户的损失难以获得赔偿。
品种审定制度的宗旨是通过试种实验来阻止有种植风险的品种，以保护种植者利益，是有科学依据的。种植者有必要提升自己的种植技能和知识储备，擦亮双眼选择适合当地和当季的种子。使用不适且品种或者在不适宜时间种植，种植户将是最被动的一方。
山东贵和律师事务所武合讲认为，根据《种子法》第15、16、64条，在同一地方，仅在早造通过审定而晚造没有通过的品种，不能在晚造季节进行推广销售。
广东省种子管理站副站长陈坤朝说，“法律上确实没有明确规定早造的种子不可以在晚造销售，但对于反季节售种，售种人员有责任向顾客说明品种特征特性。” （南方农村报）
