我国仍面临粮食生产与安全问题

2013年全国粮食总产量达到60194万吨，比2012年增加1236万吨，增长2.1%;而同年我国三大谷物和大豆的总进口量合计为7439.14万吨，同比增长6.85%.从今年前4个月的数据来看，我国农产品进出口贸易逆差为212.4亿美元，同比增长40%,其中包括几大主粮在内的谷物净进口666万吨，同比增长86%.

因而，粮食安全须在开放条件下实现。粮食安全形势逼人，但中央提出的国家粮食安全战略"以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑"完全切中肯綮。"中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮。"中央密集地表态，都将确保粮食安全放在了非常重要的位置，而激增的粮食进口量正在考验"中国人的饭碗".

开放条件下的粮食安全也不能完全依赖进口，原因是：其一，如果中国粮食进口过多，不仅国际市场难以承受，也会给低收入国家的粮食安全带来不利影响。其二，如果过度进口粮食，必然会冲击国内粮食生产，造成大量农民失业。

生产和需求的矛盾必然存在。据国务院发展研究中心的研究表明，按照中国的粮食生产能力计算，到2020年，国内主粮的供给缺口将在4000万—5000万吨。

农产品生产如此增长还赶不上消费增长速度原因也很简单：一是我们正处于经济快速增长、人民生活水平不断提高的发展阶段；二是在城镇化不断推进过程中，大量农民转为市民后，由于其饮食结构的变化，新增了消费量；三是粮食的用途越来越广。

缺口必然存在，进口不能依赖，中国粮食安全的出路在哪？那就是科技支撑，惟有依靠科技支撑才能保障中国人的"饭碗"端在自己手里。就中国三大主粮的单产水平，其增产潜力巨大。据统计，中国小麦、水稻、玉米的单产水平分别是单产排在前10位国家平均水平的60%、71%和67%左右。未来中国粮食增产潜力仍然十分可观。

靠什么来提高农业效率？加快推广农机化先进适用技术、促进和提高农业科技创新和转化能力，等等。诸如此类的政策主张不一而足。但提高农业科技的转化能力关键要摒弃非技术因素的干扰，否则我们的农业科技进步只能裹足不前。因而依靠科技支撑提高粮食安全不只是战略口号，而是战略体系，需要系统、全面、深入地实践。

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