三部委发文扶持商业化育种，率先启动三个项目

上海证券报，2012-03-26

国家发改委、财政部和农业部近日联合下发《关于组织实施生物育种能力建设与产业化专项的通知》，支持优势企业加强商业化育种及成果转化体系建设，着力提升品种培育与产业化能力。今年将率先启动水稻、玉米、小麦三个项目。

据了解，专项实施的目标就是要推动建设以企业为主体的种业体系，择优培育一批成长性好、创新能力较强、育繁推一体化，对产业发展具有示范带动作用的企业，积极推动企业整合现有种业资源，创新种业发展模式，提升我国生物育种产业持续发展能力。

择机启动其他项目

根据方案，今年将先启动水稻、玉米、小麦等三个项目，以后择机启动大豆、棉花、油料、糖料、猪、牛、羊、水产等项目。

中国种子协会会长梁田庚日前在水稻种业年会上表示，从目前看，育种资源和育种力量主要集中在科研单位，在水稻种业上尤为突出；企业育种条件和力量相对薄弱，商业化育种完全由企业承担还需要一个过程。为此，要结合现状加快推进科企合作，促进育种资源逐步向企业转移。

他同时还特别强调，“对水稻种业实施适度的产业保护政策，不断完善种业知识产权保护措施和种子出口贸易政策，都是必要的。”

据悉，此次专项支持的主要内容包括两个方面：一是，设施条件统筹建设及应用。统筹建设或利用高水平规模化生物育种研发平台等，快速提升重要种质资源基因挖掘、分子育种、细胞育种、航天生物工程育种等新兴育种技术开发能力；二是，重大新品种培育、产业化及应用推广。

此次专项坚持以企业为导向，扶优扶强，这一点从项目申报条件中也可以看出。通知明确要求，项目申报单位应为行业优势企业，并对销售收入、研发投入占销售收入的比重等做出规定。

种业政策支持力度不断加大

目前我国种业市场“小、散、乱”现象突出，虽然通过市场准入管理，近两年种子企业户数已由8700多家减少到7500多家，但拥有育繁推一体化的企业仍不足100家。因此，近年来国家对种业的政策支持力度不断加大，扶持龙头企业“做大做强”。

据了解，目前中央财政和多数地方财政均设立种业发展基金或专项资金，支持优势龙头企业发展，对“育繁推一体化”企业实行免征所得税等优惠政策；发展改革、科技等部门在种业科研创新和基础建设等方面加大扶持力度，支持种业自主创新和产业化；农业部提高市场准入门槛，支持企业兼并重组，并且还编制了《全国现代农作物种业发展规划》，明确了今后的发展任务和措施。

梁田庚强调，随着新的《农作物种子生产经营许可管理办法》的实施，过渡期兼并重组步伐加快，企业数量必将明显减少，实力和素质必将显著提升。

分析人士也指出，2012年是农业部连续第三年开展种业执法年，同时也将是种业整合元年，《全国现代农作物种业发展规划》等后续政策有望出台。