菜籽价格不及预期，农民种植意愿降低

来源：中国农业新闻网-农民日报

日前，经国务院批准，国家粮食局已会同国家发展改革委、财政部和农发行下达了2014年临时收储油菜籽收购计划500万吨，收购价格为2.55元/斤（国标三等质量标准），执行区域为17个省（区、市）。从6月4日起，江苏、安徽、湖北、四川等4省已经启动临储收购工作。至此，这一政策已经实施了7年。

今年的油菜籽市场行情怎样？农民种植油菜籽的效益如何？临时收储政策对市场又有着怎样的影响？为此，本报记者在湖北、四川两省进行了调查。本版还约请专家对今年油菜籽市场走势进行了预测，对实行多年的油菜籽临时收储政策带来的利弊也进行了分析，期待能启发读者思考。

湖北：市场收购价低于临储价

业内人士建议让市场来理顺油菜籽收购关系

“跑到荆门地区打听了一圈，只有‘国’字号的中储油能收菜籽，其他的厂家都不收。”端午节刚过，湖北省沙洋县李市镇的油菜籽经纪人贾贤利对记者说，常年他能收30万斤左右的菜籽，截至采访当天，他收了不到20万斤。最近他只能去当地中储粮油脂公司交菜籽，国标三级菜籽的价格是2.35元/斤。受天气影响，今年收的油菜籽质量一般，价格也不太理想，油菜种植户们纷纷对他说，要改种小麦了。

“今年我家菜籽的质量不如去年了。”荆州市公安县章庄铺镇新港村农民谢朝仿也碰到了类似情况。他家种了14亩油菜田，受前期持续阴雨天气影响，每亩少收了些菜籽不说，出油率也不太高。

谢朝仿算了一笔账：一亩田购种育苗64元，肥料160元，农药30元，请机械收割120元，人工成本200元，除去补贴10元/亩，其他的不算，每亩成本约合564元。“都希望油菜籽早点卖出去，钱能早点进口袋，价格至少能和去年相当吧。”谢朝仿说。

今年新产菜籽饱满率同比下降，酸值偏高。湖北金香缘农业科技开发有限公司负责人叶正宏说：“由于前期持续阴雨天气，公司5月中旬对周边3个乡镇进行了采样，检测出油率最高36%左右，低洼地仅31%，同比下降3个百分点。”

沙洋县、公安县都是湖北省重要的油菜籽生产基地，油菜历来都是当地主要经济作物，可今年油菜籽收购形势比较复杂。公安县金阳油脂有限公司总经理王家炳分析说，按菜油7800元/吨、菜粕2800元/吨、加工费200元/吨、出油率35%、产粕率60%推算，菜籽收购保本价为2.1元/斤，再加上经营利润200元/吨以及出油率低于35%等因素，实际市场的收购价可能在2元/斤左右。

据湖北省粮食局政策法规处相关负责人介绍，6月4日，湖北省启动国家油菜籽临时收储工作，第一批油菜籽临时收储计划50万吨，湖北参与油菜籽临时收储的委托收购企业有73家，委托加工企业72家，覆盖了湖北省油菜主产县市，数量为全国冬播油菜籽产区之最。

据了解，去年湖北省累计收购油菜籽207万吨，其中，临时收储147万吨。今年，湖北省油菜籽预计继续增产。国家收储价远高于市场收购价，市场收购有价无市，国家政策托市收购将成为主导，收购压力较去年有所加大。

湖北省荆州市相关油菜籽收购企业负责人坦承，总体而言，油菜籽价格高了，收购有风险；价格低了，农民不卖。近几年来，收购加工企业一直是在博弈中生存，今年，他们只有紧贴国家托市价格，不盲目跟市场，理性经营，快进快出，才能控制好自身经营风险。

业内人士认为，菜籽收购最好的补贴方式是补给农户，让市场来决定油菜籽的价格，随行就市。湖北某粮油集团相关负责人透露说，目前在外资及进口食用油消费不断增加的背景下，国产油菜籽企业以高于市场价的价格来收购，加工一斤亏一斤，降低了市场活力，扭曲了市场环境，企业不好收，农民不好卖。同时，也陷入一个恶性循环，破坏整个市场环境，大型油菜籽企业争相去跑国家项目支持，中小型企业为了求生存，原料收购来源不明，影响到我国食用油安全。

农发行荆州市分行负责人表示，今年荆州市菜籽种植面积约385万亩，单产160公斤左右。针对今年油菜籽收购的复杂形势，坚持在不打“白条”的前提下防控风险，积极配合国家宏观调控，以临储为依托，合理布局资金供应点，确保油菜籽收购市场平稳运行，保护农民利益。

湖北省粮食局相关负责人强调，今年将按照国家有关政策规定进一步加大油菜籽临时收储的监督检查力度，严肃查处压级压价、以陈充新、“顶包油”等违法行为，确保国家粮油收购政策执行到位。

四川：市场收购谨慎大户持货待涨

全省油菜籽产量连续13年增长

四川是我国重要的油菜籽主产区之一，油菜籽产量连续多年增加。据四川省农业厅粮油处负责人介绍，今年四川全省油菜籽播种面积达1520.8万亩，增长23.9万亩；产量预计为230万吨左右，同比增长3%左右。全省油菜籽产量保持13年连续增长。扣除农户自用部分，菜籽商品量大概在120万吨左右。

6月4日，四川省启动油菜籽临储工作。但由于收购价格未达到预期，一些油菜籽种植大户选择观望。由于后市不明朗，不少榨油企业也选择了谨慎收购。

部分大户持货观望

今年，国标三等质量标准的油菜籽收购价为2.55元/斤，与2013年持平。据四川省农业厅调查数据显示，当前，内江、眉山、绵阳、宜宾、自贡、乐山等6市油菜籽价格低于2.55元/斤。

经过再三权衡，任建忠决定：将油菜籽烘干后储存起来，等到下半年价格上涨后再出手。之所以会有这样的判断，是出于对去年的行情波动情况的考虑。“现在的价格大约在2.5元～2.7元/斤，与去年同期价格略有下降，但在去年10月份，价格一度上涨到3.2元/斤。”任建忠分析认为，未来应该还有0.3元/斤的涨价空间。

任建忠是四川省成都市崇州市农经桥贵土地股份合作社聘请的农业职业经理人，为合作社经营管理了578亩土地，其中454亩去年种上了油菜，亩产达到356斤。到目前为止，合作社收获的16万斤油菜籽已经烘干入仓，一粒没卖。

之所以小春大面积种植油菜，任建忠说，一是因为油菜种植的机械化程度越来越高，机播机收不费劳力；二是油菜花具有观赏价值，崇州市近年来大力发展乡村旅游，鼓励农民种植油菜；三是一亩油菜的种植成本在320元左右，毛收入约为600元/亩。

看涨的不止任建忠一人。成都市新都区高祖稻松农机作业专业合作社理事长陈道松也选择持货观望，并正积极筹备榨油厂。“刨去小春400元的地租成本和300多元的种子、农机、人工成本，利润很低。”陈道松试图通过延长产业链条寻找利润。

榨油企业谨慎备货

一个月来，近万吨油菜籽从四川省各市（州）陆续运往四川中豪油脂有限公司位于成都彭州市的仓库。虽然还有充足的仓容，但中豪公司还是决定放缓收购节奏。公司的菜籽相关负责人张恒志告诉记者，公司目前收购价格在2.6~2.8元/斤，若按去年行情，后期油菜籽价格可能出现上涨，但大量收购挤占公司现金流，而且后期价格走向也不好判断。

张恒志介绍，中豪公司成立于2008年，每月菜籽消耗量从几千斤到如今的近7000吨，近年来公司菜籽油业务不断增长，销往四川、贵州、云南等地。“随着国家对散装食用油监管的加强，大量小作坊逐渐退出市场，市场环境向好；但另一方面，随着色拉油价格不断下跌，再加上进口菜籽油和进口菜籽压榨的菜籽油大量涌进菜籽油消费地区，国产菜籽油消费量下滑，供过于求。”张恒志说。

根据四川省城调队的统计数据，四川省油菜籽进口量连续多年高速增长，且价格较国内市场低。今年进口油菜籽价格为2.15~2.4元/斤。“而且随着花生油、葵花籽油等高档食用油销量大幅增加，菜籽油消费量下滑，供过于求，价格下跌成为必然。”

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