农业生物技术科普宣传面临困难和挑战

“转基因的玉米还是玉米啊！”2014年5月北京科技周期间，一对老夫妇站在中国农科院大院里举行的转基因技术科普知识宣传栏之前发出感叹。虽然我国政府积极推动以转基因为特征的生物技术发展，但是，公众接受程度仍然很低，许多人并不真正了解转基因技术的战略意义以及其对社会安全所起到的积极作用。日前，在北京市科委举办的“农业生物技术百人讲坛·2014暨第七届国际生物技术与农业峰会”上，与会专家和学者认为，这与转基因技术的科普宣传还远远不够到位，对于技术应用和营养安全的正面宣传不够深入有关系。长期以来，我国围绕着转基因的争论主要集中在科学认知和技术认同上。专家们呼吁，为了推动转基因技术的应用，应该尽快加强风险交流的工作，在技术研发、知识普及以及安全性评价方面做出更多努力。

农业生物技术

是国家安全战略之一

数据表明，2013年，中国的粮食产量达到12000亿斤，但是，面对着13.6亿人口的生存，仍然具有相当大的差距。“2012年中国有8025万吨的粮食进口，相当于7亿亩耕地面积的产量，但是，在18亿亩耕地红线之外，我们未来已经没有这样多的土地可以用来增加粮食产量。如果我们自己不能解决农业生产的问题，定会引发更多的问题出现”，中国科协副主席陈章良教授表示。

事实上，多年来，我国水稻单产增产的速度在不断减缓，1961年—1999年，单产增长3.06倍；从1999年至今，仅提高5.5%，而人口却增长了9%。中国工程院院士、中国农业大学农学与生物技术学院教授戴景瑞称，我国第一大作物玉米单产5.74吨/公顷，落后于美国9.95吨/公顷。我国的非转基因大豆单产远低于美国转基因大豆，而价格却高于进口大豆，种植面积急剧萎缩，已经从大豆起源国和种植大国变成了世界第一大进口国。来自海关的统计数据显示，2013年我国大豆进口达到6338万吨。

“将来即使拿钱去国际市场买粮食，很有可能买不到粮食”，一旦出现这样的想象，中国将面临粮食安全的重大战略问题，专家们一致指出，如果不抓住转基因技术这个新的经济增长点和创新动力，撬动中国农业发展，将会犯下历史性错误。

为解决粮食稀缺

新技术在全球广泛应用

粮食稀缺不仅仅是中国一个国家的问题，目前全球有8亿人在饿肚子及营养不良，在1950年代，1公顷土地平均养活2人，而到2013年，已经达到5人/公顷。2030年，全球人口将增加20亿，还需要增加50%以上的粮食方能应对，目前，生物技术被公认为可持续提供生产力的主要手段。

转基因技术通俗地讲，就是通过基因工程技术改变基因组的构成，转基因食品系指利用基因工程技术改变基因组构成的动物、植物和微生物生产的食品和食品添加剂，包括转基因动植物、微生物产品，转基因动植物、微生物直接加工品和以转基因动植物、微生物或其直接加工品为原料生产的食品和食品添加剂等三大类。

转基因技术可以带来农作物每亩单产的提升，减少病虫害，降低成本。转基因作物在全球的种植面积已达到百万公顷，美国约占全球总面积的42%，南美的巴西位居第二位，占21%，阿根廷占15%，印度占7%，加拿大占6%，中国占3%，其他国家和地区占6%。转基因的应用得到了全球响应，2013年“世界粮食奖”颁给了比利时人Mark Van Montagu、美国人Mary-Dell Chilton和Robert Fraley3人，因在1983年几乎同时将外源基因成功地引入植物基因组，为后来的转基因育种技术创造了条件，奠定了农业现代化的基础。

农业生物技术产业已进入全球化布局新阶段，技术与市场垄断更加集中，第一梯队：美国一家独大，技术占据绝对优势，拥有世界上约一半的生物技术公司和一半的生物技术专利；第二梯队：欧洲和日本等发达国家研究与技术力量雄厚；第三梯队：巴西、印度等新兴国家积极发展农业生物技术，试图打破国际跨国公司技术与市场垄断，建立全球生物产业发展新格局。中国在第三梯队中处于领先地位，某些领域的技术水平已超过第二梯队，水稻组学、超级稻和抗虫棉等研发领域跨入国际先进行列。

产业化进程缓慢

导致发展困境

尽管在技术上，中国一直在稳步发展，但是，由于产业化进程缓慢，导致转基因技术的应用远远不及欧美，甚至印度等第三世界国家。有些人担心我国的转基因技术及转基因食品的安全性，对此，中国疾病预防控制中心营养与食品安全所研究员杨晓光表示，我国转基因植物食用安全评价原则、技术指标要求，评价内容涵盖了国际食品法典委员会等组织颁布的转基因作物食用安全评价指南里的所有内容，与美国FDA一样严格。

专家指出，由于市场环境受到制约，公众对于转基因技术和食品安全性存在认识上的误区，导致我国研发成果产业化的步伐非常缓慢，我国转基因技术正面临着发展困境。“如果我们现在不加紧推进产业化，在未来的粮食短缺出现时，我们将很难与国际上大的跨国公司开展竞争，”陈章良如是说。

积极开展顶层设计

面向公众进行科普宣传

由于转基因技术在国家粮食安全战略中具有特殊意义，我国政府和学术界都在积极推动转基因生物技术的科普宣传，农业部科技发展中心基因安全管理处处长李宁表示，从2009年至今，各地开展了转基因风险交流平台以及科普与培训示范基地建设，“转基因重大专项”也首次设立了科普宣传的项目，部分业内专家积极参与科普讲座，接受严肃大众传媒的采访传播科学知识，目前已编写出版了一批科普宣传材料，包括专著、小册子、宣传彩页等，未来还将进一步制作科普电影、电视、卡通等新的科普材料，已经有不少专业媒体人开始懂得转基因技术及转基因食品。

“转基因技术和产品已长期在中国被妖魔化，其形象已固化在许多人的心里，对食品安全的普遍不信任也加剧了对转基因技术和产品的怀疑，同时，国民科学素养还有待提高，特别是对负面信息还缺乏自觉理性的判断能力。”中国农业大学食品科学与营养工程学院院长罗云波教授做了多年的转基因科普教育工作，他认为，愿意出来做科普宣传的学者还不多，同时，对于转基因技术及转基因食品安全性的科普还缺少政府层面的顶层设计，转基因技术发展日新月异，不能以短视、急功近利的视角来看待，应更多地发动第三方社会组织的力量参与进来。

专家学者们呼吁，目前，对于不同的社会群体应有计划、有针对性地进行转基因技术的科普宣传，科学家更应与普通大众进行更多层面的对话和交流，以浅显易懂的语言普及和传播转基因技术，为推动国内转基因技术的产业化应用做出更多努力。

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