加快提升育种企业创新能力

解决种业安全问题，治本之策还是做大做强种子企业，加快提升我们的育种创新能力

在2014世界种子大会召开之际，农业部副部长余欣荣就建设种业强国、提升种企国际竞争力等问题，接受了《经济日报》记者专访。

记者：外商带来“洋种子”，对我国种业安全有哪些影响？

余欣荣：从上世纪90年代开始，外资以投资、贸易及合作研究等方式进入我国种业。目前有25家外资种子企业，经营的作物主要包括玉米、棉花、蔬菜、甜菜和向日葵(3.510, 0.00, 0.00%)等。

国外种子的进入，既有积极的一面，也有挑战的一面。从有利的方面看，在丰富我国品种资源、转变传统种植模式、引进先进营销理念和激发国内种业竞争意识等方面起到了积极作用。另一方面，国外种子进入给国内种子企业发展带来了压力和挑战。

记者：对于“洋种子”的强劲进入，我国将采取哪些应对措施？

余欣荣：“自强者人畏我，我不畏人”。解决种业安全问题，治本之策还是做大做强种子企业，加快提升我们的育种创新能力。对于“洋种子”的进入，我们应以更加开放的胸怀来面对，一方面要依法规范管理，另一方面要加大市场开放水平，实现在开放中竞争，在竞争中发展。

记者：您多次提出要以全球视野建设种业强国，农业部有哪些政策措施推动种子企业“走出去”，参与国际竞争？

余欣荣：种业“走出去”是促进农业“走出去”的战略前哨，是加速实现种业强国梦的重要途径，更是服务国家外交大局的根本需要。

2000年《种子法》实施以来，我国种业市场化水平逐步提高，国际化不断向多元化纵深发展。种子出口规模逐年增加，年平均增长率14.5%，年种子出口总额已超过3亿美元；目标市场日益扩大，从东南亚国家逐步拓展到了非洲和中亚市场，目前我国种业企业已与全球146个国家和地区建立了杂交水稻、杂交玉米、小麦、蔬菜等作物种子贸易关系；种业“走出去”方式逐渐多元化，除传统种子贸易外，投资并购、本土化研发等战略协作型方式正加快发展。

为鼓励优势种子企业开拓国际市场，农业部将会同有关部门，完善相关法律法规、管理规章，争取出台金融、税收等配套优惠政策，加大信贷信用保险支持力度，解决制约“走出去”的制度限制。探索创建跨部门协同支持工作体系，协同解决种业“走出去”过程中存在的问题。支持引导形成一批专业化、社会化、全程化的服务机构，为中国种业“走出去”提供发展指导。