小种子，大未来：中国必须扼住“种业”的咽喉

新华网北京５月２７日新媒体专电（记者柳新勇）春种，夏耘，秋收，冬藏。小小一粒种子，在整个农业生产过程中却是“秤砣虽小压千斤”。对于中国这样一个人口大国和农业大国来说，小小的种子不仅关乎农作物的产量与效益，也与“舌尖上的安全”息息相关。

国务院副总理汪洋２６日在北京召开的２０１４年世界种子大会上指出，种业是现代农业发展的“生命线”。几十年来，我国培育了一大批优良农作物品种，完成了多次大范围的品种更新换代，对粮食增产发挥了不可替代的重要作用，不仅有效地解决了１３亿人口的吃饭问题，也为世界粮食安全作出了贡献。

接受记者采访的专家表示，我国要通过加大种业研发投入，改进体制机制，并更多利用市场的力量来实现从种业大国向种业强国的转变，牢牢扼住种子安全的命脉。

在国家政策层面，国务院近年连续出台文件，要求加快现代种业发展，从源头上保障国家粮食安全。而国外种业巨头也早已开始布局中国，在科技实力的支撑下实现了丰厚的利润。

据了解，目前我国农作物品种还是以自己的种子为主，全国３亿亩蔬菜，国外的种子占１５％，水稻、小麦、玉米等主要粮食作物的品种主要是国内的品种。但一些我国原来没有的或育种能力比较弱的品种，“洋种子”则长期占据着主导地位。

中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田告诉记者，过去中国的种子培育工作主要是靠国有机构完成，包括农业科学院、农业大学等，一定程度上存在效率低下的问题。而且“地方割据”现象往往比较严重，培育出一个好的品种，可能只局限在一个地方使用，推广至其他地方存在种种困难和挑战。

“在种子研发方面，中国和美国比至少要相差几十年。”郑风田说。他表示，欧美一些由化学品公司转型而成的种子公司，有雄厚的科研实力，并且通过销售种子获利后再重新投入到研发环节，形成了良性循环，并逐渐在国际市场中占据主导地位。在这方面，中国还相去甚远。

“中国要成为种业强国，一要加大对种子培育研发的投入，二要进行体制机制的变革，另外还需要多发挥市场的力量。”郑风田说。

农业部副部长余欣荣也曾表示，要培育一批具有国际竞争力的“育繁推一体化”种子企业，通过进一步加大对企业的投入，支持企业在科研、生产、管理、服务等方面进一步提高能力，推动种业领域的企业重组，尽快缩小与跨国种业企业的差距。

《全国现代农作物种业发展规划（２０１２－２０２０年）》也在这方面作出部署，提出要通过政策引导带动企业和社会资金投入，推进种子企业做大做强，并鼓励种子企业间的兼并重组，强强联合，实现优势互补、资源聚集。

不过，郑风田并不赞成搞航母式企业，因为公司规模过大易形成垄断，从而抑制进一步创新。与之相反，中国应该更多发挥市场力量，促进中小种子公司的发展，激发它们的创新活力，以此丰富种子企业结构，促进中国种业实力的整体提升。

有专家还表示，我国明确提出要实施创新驱动发展战略，在种业领域不仅要争取自力更生，提升研发实力，还要大力推动国内种子走出国门，参与国际竞争。

郑风田说，虽然我国是种子大国，但出口依然很薄弱，蔬菜、水果等方面的种子仍处在起步阶段，对进口依赖较为严重。中国种子“走出去”还有很长的路要走。

不过，目前我国种子出口规模在不断扩大，种子年出口总额已经超过３亿美元，目标市场也在日益扩大，除了一些东南亚、南亚国家，现在也正在开拓非洲、中亚等地区的市场。

农作物种业是中国战略性、基础性核心产业，是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的根本。种子虽小，却承载着农业生产的大未来。