中国粮食自给率跌至87%，鼓励工商资本种粮保安全

农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇在中欧国际工商学院举办的第三届中国国际农商高峰论坛上透露，中国粮食自给率已经跌至87%,全部农产品自给率差不足70%左右，有30%左右农业产品需要通过国际市场进口调节。业内人士指出，中国应鼓励城市工商资本到农业和农村中去发展，并稳定有序的释放粮食进口需求信号，以确保中国粮食安全。

中国去年粮食和重要农产品取得]重大丰收，去年粮食总量达到6.02亿吨，大约占全世界总量四分之一。张红宇说，在整个工业化进程中，保障13.67亿人口吃饭问题是相关部门面临最大一个挑战，因为全世界没有任何一个国家养得起中国这么多人口。所以在取得粮食量增的同时，粮食面临总量平衡问题仍是中国面临的第二大挑战。

中国城镇化还在快速推进。国务院发展研究中心副主任韩俊说，到2030年中国一定会有10亿人口居住在城镇，现在已经超过7亿了，今后还要增加近3亿城镇常住人口。

据DRC课题组完成的调查显示，一个农村居民到城市就业和生活，如适应城市食物消费结构后，每天直接和间接消费的粮食将会增加20%.

"现在问题是我们担心人口还没到峰值，去年人口是13.6亿，有些专家认为中国人口峰值是14亿，也有人认为是15亿，今后几年人口还要继续增长。"国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆说道。

张红宇说，要确立中国粮食生产立足国内、以我为主、确保产能、科技支撑以及适当进口的战略方针，谷物基本自给、口粮绝对安全。

在提高国内的粮食产量的同时进口是不可避免。近期，海外媒体有报道称，中国从国际市场大量进口粮食，对全球粮食安全造成很大的冲击。

对此，叶兴庆认为，进口只是一个重要渠道，尽可能使中国进口因素对国际市场冲击控制在最小范围内。进口对国内市场影响力控制在最小范围内。国际市场上供应能力足够，只要国际市场价格稳定，那么出口国对这个价格作出生产反应是非常灵敏的。

"现在我们担心对国际市场造成影响，出口国是担心不进口他的农产品，三方之间怎么沟通问题，我想只要中国进口需求信号是均衡的、缓慢的、有序地释放，国际市场产能会逐步调动出来，不仅能够满足中国进口需求，又不至于对国际市场产生大影响。"据统计，10年前，中国进口1000多万吨大豆时，国际市场大豆贸易量只有2000-3000千万吨，现在中国进5000多万吨，国际市场大豆量产增长到7000-6000万吨，大豆价格并没有大幅度上涨。

去年全球粮食贸易量3.3亿吨，中国粮食消费达到了6.8亿吨。韩俊说，中国如果放弃粮食进口。主要依靠国内解决，国际市场是没有办法承受的，中国新的粮食安全战略需要确立一个总体政策框架，平衡好粮食数量和粮食质量、市场决定作用与政府调控作用、增加粮食产量与保障农业生态安全、利用好国际资源与实现合作共赢、自主创新与国际合作五大关系。

目前，国家大力鼓励城市工商资本到农业和农村中去发展，但是，绝大部分到农业农村中去发展的工商资本很少种粮食。

张红宇称，从全国来讲，工商资本到农业中去，种粮食可连10%都不到，公司最近在江苏调研种稻谷的连1%都不到，很显然农业土地的租金不是由种粮食来决定的，种粮不赚钱只能搞一些经济作物，确保国家粮食安全的目标有可能落空。

全球来看，家庭经营是农业最基本的一个经营方式，十八届三中全会强调，要坚持家庭经营的基础地位。近期，家庭农场雨后春笋般在中国发展起来。

张红宇称，国家应鼓励建立适度规模的农场，特别是家庭经营的农场。同时，鼓励农业企业走出去，参股国外的农业公司，加入全球农业竞争，扩大农业输出，提升中国农业企业参与国际化经营的能力，打造中国自己的农业跨国企业。