葵花产业遭遇“洋种子”威胁

半月谈网，2013年07月03日,作者：吴献 刘军 林超

记者近日在“葵花第一县”内蒙古自治区五原县看到，国产葵花种子遭到经销商和农民的冷落，葵花种子市场正在被外国种子全面占领。“洋种子”垄断不仅可能挤垮民族种业，而且还会制约农民增收，给油料供给带来隐患。

葵花产业成为“洋种子”的天下

5月末，富饶的河套平原上，小麦玉米绿油油一片。但地处河套腹地的五原县刚刚进入种植葵花的季节，春播的热闹景象刚刚开始。

五原县因为土壤盐碱化严重，将耐盐碱的葵花打造成了支柱产业，年均种植葵花80多万亩，产量达1.6亿公斤；境内的鸿鼎农贸市场年交易量达35万吨，占全国总量的15%、全自治区的33%，已成全国葵花籽集散地和价格形成中心；当地农牧民种植业收入中，来自葵花的收入约占一半。

但是，种子作为五原县葵花产业的“根”，却被掌握在外国公司手中。记者在鸿鼎市场等地看到，为了吸引农民，许多种子经销部的门外都有“出售美葵”的招牌。一些农民前来询问葵花种子价格，听说外国种子断了货，摇摇头就走了。

在五原县惠农种业经销部，国产种子和国外种子的境遇可谓“冰火两重天”。外国种子只剩下三四袋，几近脱销，而国产种子在角落里堆得高高的，少人问津。营业员周子雄告诉记者，今年卖得最好的是RH318和3638C两个国外品种，占总销售量的70%左右。国产种子中SD998卖得较好，但占总销售量不到5%。

实际上，许多农民压根儿不知道国产种子的存在。隆兴昌镇联乐村支部书记李羊换今年用了三种外国葵花种子，说起它们各自的特点，如数家珍。当记者问他为什么不用国产种子时，他愣了一下，反问：有什么品种？产量高不高？抗不抗病？

据五原县种子管理站站长汪志文介绍，2002年起，国外的葵花种子开始大量涌入五原县，因为产量高、抗病性强、商品性好，逐渐占领了大部分市场。目前五原县种子市场中90%以上都是来自美国、以色列、智利等国的“洋种子”。

五原县的情况是全国情况的集中反映。据内蒙古农牧业厅农业技术推广站油料科科长贾利欣介绍，目前我国种植面积较大的葵花品种均来自国外，自主品种推广面积基本没有达到10万亩以上的。

贾利欣说，“洋种子”有其优点，但也带来了一些危害。一是带来了许多国内没有的病害，如黄萎病等，对于这些病害目前还没有特别有效的防治办法；二是随着其市场占有率越来越高，我国葵花产业陷入了“受制于洋”的被动局面。

据了解，五原县 “洋种子”凭借绝对的市场优势，价格已经一路飙升。以畅销品种RH318为例，去年初，播种一亩RH318种子成本约120元，今年2月已经悄然涨到140元，到5月开始种葵花时，猛涨到了160元，3个月涨幅达14%。

“原来论斤卖，现在论粒卖了。”五原县美林乡车羊场村葵农张双虎无奈地说，2000年初，每亩葵花种子成本只要不到50元，现在普遍都在120元以上，一些抢手的品种价格更是高达250元，平均下来1粒葵花种子价格近1角钱。

“洋种子”垄断市场不仅增加了农民的生产成本，抑制增收，还可能影响到我国油料的供给。油用向日葵占向日葵总播种面积的三分之一左右。我国目前的油料自给率仅为40%，每年还需要进口上千万吨油料。如果听任油葵种子受制于人，将给我国的油料供给带来隐患。

有技术的没市场 有市场的没钱

记者了解到，“洋种子”全面占领葵花市场并非偶然。除了国外品种本身的丰产性、稳产性、商品性等普遍优于“国货”的原因外，也与我国育种单位的产品推广机制不畅有关。作为育种研究和推广的主要力量，科研单位和种子企业都面临一些问题。

一方面，育种科研机构和市场、生产脱节。一些基层科研人员指出，育种科研院所普遍陷入“育种—论文—课题—资金—育种”的怪圈，这造成了两个后果。一是科研院所较少向农民和市场推广自己的研究成果。据农民反映，那些代理国外种子的公司经常到田间地头向农民推广种子，但是很少看到科研院所这样做。二是科研院所的一些研究成果并不适用于实际生产，比如有的“科研成果”凭借高产量拿到了国家的科研经费，甚至获了奖，但农民认为“植株太高、抗倒伏性太差”，根本不敢种。

另一方面，作为最接近市场的单位，民营育种企业受制于科技水平、资金、土地等因素，发展缓慢。内蒙古五原县世达种业有限公司是目前巴彦淖尔市最大的育种公司，但公司只有四个人，其中总经理李连根并非“科班”出身，而是一名63岁的退休乡干部。

与国外同类企业相比，无论是在规模上还是水平上，世达种业都只能说是“小打小闹”。李连根说，国外的种子企业动用大量资金，从世界各地收集种子，进行长时间的研发，但国内民营种子企业目前不可能做到这一点。作为五原县国产葵花种子市场占有率最高的企业，世达种业至今投入了200多万元研发种子，这点钱仅是国外企业育种经费的零头而已。

缺少合适的试验田也限制了育种企业发展。李连根说，制种田要和大田相隔至少3公里，才能保证种子的纯度和有效性，才能通过国家的审批认定。但由于目前企业只能和农民商量租种一些普通的大田，制种环境根本达不到基本要求，一些企业不得不到偏僻的地区制种，也加大了研发成本。由于缺少资金和试验田，世达种业曾经热销的“华葵”因为后劲不足，很快就被新的“美葵”品种所取代。

科研向市场靠拢 政策向企业靠拢

专家建议，宜尽快理顺各方面关系，培育壮大民族种业，这不仅能够让农民直接受益，也有利于我国葵花产业的健康发展。

一是要出台政策激励科研院所与企业、市场有效对接，让科研院所的育种成果真正走进乡村、走到地头，加大推广力度，使成果得到农民和市场的认可。

贾利欣说，实际上我国自主品牌的向日葵种子并不少，其中不乏食葵杂交单产达300公斤/亩和油葵单产达250公斤/亩的新品种，增产增收的效果并不亚于“洋种子”，只是农民知道的很少。他说，这些新品种为向日葵产业的发展奠定了基础，问题在于如何推广。

贾利欣等人建议，推广国产种子，除免费试种外，还可以考虑提供“试种保障金”，如果农民试种失败，也能从保障金中获得正常的收益，解决农民试种的后顾之忧。

二是给予民营种子企业更多支持。据介绍，目前我国与葵花有关的科研单位每年能得到上千万元的项目经费，而企业能得到的几乎为零。但与此形成对照的是，科研单位的种子市场占有率很低，在五原县甚至不如一些私营企业自己研发的种子。

记者采访了解到，不少企业有育种的条件、能力和决心，只是需要政府更多的支持。他们一方面希望政府出面协调金融机构，为企业提供更多资金支持；另一方面希望政府能支持其在育种土地方面的需求。