开封：粮食安全让民生得保障

【导语·中国大田网】开封市坚持把推动农业产业化发展作为实现开封快速崛起的基础支撑，进一步增强农业综合生产能力，积极培育现代农业产业化集群，大力发展现代农业，促进农业产业化生产、经营，全力打好“农业产业化提升攻坚战”，促进农民持续增收。

“食为政首、农为邦本。”开封市委、市政府高度重视粮食生产，始终将粮食生产作为我市各项工作的重中之重，以保丰收、调结构、保安全、增收入为目标，技术推广突出“新”，农作物产量突出“高”，粮食质量突出“优”，技术服务突出“全”，以建设粮食生产核心区为重点，以粮食稳产保收行动计划为抓手，稳定发展粮食生产，实现粮食生产“十连增”,打破了“两丰一歉”的传统周期波动，使我市粮食生产站在了新的起点上。

同时，我市坚持把推动农业产业化发展作为实现开封快速崛起的基础支撑，进一步增强农业综合生产能力，积极培育现代农业产业化集群，大力发展现代农业，促进农业产业化生产、经营，全力打好“农业产业化提升攻坚战”，促进农民持续增收。

初夏的古城农村大地，放眼望去一片绿油油。当前，全市小麦陆续进入灌浆期，是增加粒重的关键期。市农林局种植业科科长娄威说，全市小麦整体长势较好，广大干群重视中后期管理，大力推进病虫害专业化统防统治，积极开展“一喷三防”，已取得了明显效果。“临近收割期，若不发生大的意外，今年又将是一个丰收年。”

市农林局局长郭勇说， 党的十六大以来，开封连续10年粮食增产，去年实现了难得的“十连增”，对确保国家粮食安全的贡献有目共睹，始终坚持“两不牺牲”的精神令人敬佩，增粮增收的经验弥足珍贵。

我市历来高度重视粮食生产，近年，市委、市政府始终把粮食生产作为各项工作的重中之重，狠抓各项增产增效措施落实。每到粮食生产的重要季节和关键时刻，市领导便深入田间地头，及时了解、帮助农民解决粮食生产中的实际问题。有关部门还建立了粮食生产联席会议、领导联系点、专家指导、督导检查、舆论宣传五项制度，使全市上下形成了重视、抓好粮食生产的共识。

粮食生产靠重视，粮食增种靠政策。国家每年的惠农政策为小麦种植面积的不断增加提供了坚实的保障。各级政府各项补贴政策的落实增强了农民种植的信心，高标准农田建设以及农田水利的改善，增强了抵御旱涝灾害的能力，夯实了我市粮食持续增产的基础。

技术推广突出“新”，农业生产科技含量加大。大力推广农业新技术，提高科学种粮水平，不断促进粮食增产。去年，引进推广新品种、新技术，科技进步对农业增长的贡献率在54%以上，主要粮食作物良种覆盖率在98%以上。

农作物产量突出“高”，粮食单产整体水平提升。通过建设高产示范田，集成技术、集约资源、集中力量，推广优良品种和配套的高产栽培技术，辐射和带动大面积的平衡增产，提高单产水平。

粮食质量突出“优”。按照农业标准化生产要求，大力开展农产品生产基地认定和产品标志认证，积极申报农产品无公害、绿色食品和有机食品标志，农业标准化生产得到较快发展。

技术服务突出“全”。为提高农民对粮食作物的种植管理水平，建立健全农业科技推广服务网络，充分发挥科技推广人员、专业技术协会的作用，良种良法配套，以种粮大户、科技示范户为重点，推广普及农业实用技术。

在粮食安全的前提下，我市以打好“农业产业化提升攻坚战”为重点，进一步推进农业产业化经营，扶持和发展农业产业化龙头企业，培育农业产业化集群，努力提高我市农业产业化经营水平，为我市现代农业发展和鼓起农民的钱袋子作出了积极努力。

据了解，目前我市共有124家农业产业化市级重点龙头企业，去年资产总额186.31亿元，比上年的155.69亿元，增加30.62亿元，增长19.6%；固定资产62.41亿元，比上年的61.82亿元，增加0.59亿元，增长0.95%；销售收入218.84亿元，比上年的182.76亿元，增加36.08亿元，增长19.7%；纯利润15.28亿元，比上年的10.01亿元，增加5.27亿元，增长52.6%。销售收入在亿元以上的有57家，比上年增加6家，增长率11.7%；销售收入超5亿元以上的13家，比上年增加4家，增长44%；带动农户（包括直接、间接和本地、外地带动）198万户，带动农民直接就业2.9万多人，带动农民增收19.87亿元。

我市农业产业化呈现出以下特点：一是农业产业化组织稳步发展。产业化组织总数稳步增加，特别是从事种植业、畜牧业、其他产业生产经营的产业化组织稳步增长。二是农业产业化组织规模稳步扩大，固定资产稳步增加，生产基地规模不断扩大。三是农业产业化组织取得较好的经济效益。2013年龙头企业销售收入2044724万元，比上年增加208547万元，增长11%；净利润139409万元，比上年增加20356万元，增长17%；中介组织销售收入72981万元，比上年增加12096万元，增长19.9%；专业市场交易额685904万元，比上年增加96414万元，增长16.4%。四是各方加大对农业产业化经营的资金投入。国家对龙头企业的扶持不断加大，去年财政扶持资金4044万元，比上年增加2109万元，增长108%；税收减免额2962万元，比上年增加870万元，增长41.6%。五是农业产业化组织带动农户的能力不断增强。农业产业化组织2012年带动农户127万户，到2013年发展到177万户，增加50万户，增长39%。六是科技创新、质量安全和品牌意识不断增强。

据悉，今年我市力争农业产业化集群在项目建设、集群规模上有所突破。省级培育集群力争达到8个，市级培育农业产业化集群12个。争取年产值10亿元的产业集群达到15个。