转基因玉米大规模退运背后：安全问题疑虑不断

连续退运

截止到4月21日，全国出入境检验检疫机构共对112.4万吨进口玉米及其制品进行了退运处理。在这些来自美国的玉米及其制品中均检出MIR162转基因成分，该类型转基因玉米在中国不允许销售。

4月29日下午，国家质检总局新闻办主任陈熙同，发布了质检总局关于质检部门检出美国MIR162转基因玉米最新进展情况，并表示对这些转基因玉米，口岸检验检疫机构均依法退运。

非法转基因玉米进口被发现以来，数量正在快速增长之中。2013年10月，深圳口岸从一批进口美国玉米中检出未经我国农业部批准的转基因成分后，天津、福建、山东、广东、浙江、厦门多个口岸相继检测出含有该成分的转基因玉米，所涉及数量直线上升。

2013年全年，中国共对60.1万吨进口转基因玉米及其产品采取了退运等措施，2014年头两个月退运的数量为28.6万吨，而头四个月退运数量接近去年全年总和。

美国全美谷物饲料协会表示，按照其统计，中国退运的转基因玉米数量超过125万吨。

农业部数据显示，2012年中国年净进口玉米495.0万吨，同比增长2.06倍，98.2%来自美国，主要是转基因玉米。

业内人士表示，连续大规模转基因玉米退运，一方面显示了对非法转基因产品进口监管的有效性，同时也显示了面对的压力和挑战。

“或许是有国内企业采购了这个品种的玉米，或许是其他品种中间掺杂了这个品种的玉米，不然不会连续性地退运，”山东一家粮食进口企业负责人在电话中表示，“进口转基因玉米对粮商来说利润并不是很大。”但其并未透露具体利润率。

锁定MIR162

在退运的转基因玉米中，集中在MIR162这一不被允许进入我国的品种上。

对于转基因玉米，相关部门态度明确，符合中国规定，取得批准的品种，并不阻止进口，但对未取得批准的品种，一律退运，MIR162品种从未获得过批准。

中国社科院农村发展研究所研究员李国祥告诉新金融记者，关于转基因产品进口，国家有着严格的监管体系。

农业部公布的《2012进口用作加工原料的农业转基因生物审批情况》显示，当年共有19个转基因农作物获准审批，可以进口。这其中8个产品为玉米品种，均为农业巨头孟山都、先锋国际、先正达等公司出产。分别为孟山都的抗虫玉米MON810、MON863、抗旱玉米MON87360；先锋国际的抗虫玉米TC1507、59122以及先正达的品质改良玉米3272、抗虫玉米Bt11、Bt176，允许进口时间均为3年。

根据国家质检总局给出的答复，目前进口转基因玉米，首先需先从农业部申请加工原料用转基因产品进口安全许可证书等。根据我国《农业转基因生物进口安全管理条例》《进出境转基因产品检验检疫管理办法》等规定，只有经我国（农业部）安全批准的转基因产品（包括复合品系转基因产品），在向出入境检验检疫系统申请报检并办理相关进口手续之后方可向中国出口。

农业部总经济师、新闻发言人毕美家对MIR162美国玉米被退运一事的回应称，该转基因玉米未被批准的原因是：“美国先正达公司多次提交转基因玉米MIR162安全证书申请，经我国农业转基因生物安全委员会的评审，认为相关材料和实验数据不完整并存在问题。”

争议难题

关于转基因农作物话题，争论不息。一方面从经济角度来看，转基因效益明显；另一方面，社会对转基因安全问题疑虑不断，对此多数国家保持谨慎的态度。

到目前为止，中国允许进口的转基因农产品主要包括转基因大豆、转基因玉米、转基因油菜、转基因棉花等四个品种，并且前三种产品被严格地限制用于加工原料，并且不允许被用来直接食用。

玉米为中国第一大粮食作物品种，全部为非转基因产品；美国为世界第一大玉米出口国，绝大多数品种为转基因玉米。中国则是全球第三大玉米进口国，行业预测显示，2014年中国进口玉米数量将至少在500万吨。

与转基因大豆一样，转基因玉米在中国不允许直接食用，只可作为加工原料，其中养殖业是转基因玉米的消费大户，这一点在很多国家存在。

在德国，快餐巨头向环保组织承认使用转基因饲料喂养肉鸡，并称是因为“经济上可接受”和“非转基因饲料供应不足。”而在去年的一次财经论坛上，新希望集团董事长刘永好 曾坦诚，新希望集团饲料中含有转基因成分的问题，但数量不大。

目前先后已经得到中国农业部门批准进口的转基因玉米品种超过15个，而MIR162玉米仍在等待中国审批，审批通过之前，其非法身份不会改变。

出于安全性等诸多考虑，我国对进口农产品均有严格规定，由于MIR162转基因玉米尚未获我国农业部批准进入，所以中国政府部门会继续坚持退运。

国家质检总局要求，各口岸检验检疫部门加强口岸把关，一旦在进境农产品中检出未经批准的转基因成分，一律作退运或销毁处理。