会泽县玉米种子市场存在的问题及对策

陈云燕

摘要：论述了会泽县玉米杂交种子的供销现状,分析了其存在的问题,并提出解决对策,以维持玉米种子市场的秩序。

关键词：玉米 种子质量 存在问题 对策

玉米是会泽县的主要的粮食作物之一，玉米种子每年需求量大。种子是农业生产最基本、最关键的生产资料,其中种子的纯度和质量是衡量种子好坏的主要指标,两者的优劣将直接影响作物的产量和品质。近年来,玉米生产中种子质量事故时有发生,在一定程度上影响了会泽县的农业生产,损害了农民利益。因此,经营者和种植者正确掌握玉米种子的鉴别方法,对确保会泽县玉米高产具有重要意义。

1、玉米杂交种子市场现状

会泽县是一个山区农业大县，玉米是会泽县重要的粮食作物，种植面积大，常年种植面积25万亩左右，玉米杂交种子年销售120-150万公斤左右。随着种子体制改革的进行,国有种子部门已彻底退出种子生产经营市场,种子的供给工作基本由种子公司和个体代销户来完成。会泽县现有1个种子公司、个体代销户110余户,销售的玉米品种有近百个。

2、玉米种子市场存在的问题

2.1经营主体较复杂,市场监管难度大

随着市场经济体制改革的不断深入，国有种子部门逐渐退出原有种子市场，个体的种子销售户与日俱增。经营主体由高素质的单一体变为复杂的混合体，而这些个体户素质参差不齐，在利益的驱使下，一些违规违法行为频频出现，这导致了玉米种子市场的混乱。所以，作为玉米种子的经营主体，这些个体经营户的成分比较复杂，对其监管的难度将不断加大。

2.2经营者法律意识淡薄,经营活动不规范

玉米杂交种子是季节性强的特殊商品,经营时间相对较短,购买时间较为集中,在经营种子时,种子销售者不具备相应的素质条件;在销售种子时无法出具销售凭证,使得其所售种子无可追溯性,无经营档案可查,有的经营者甚至在到自己经营场所所在地之外的乡(镇)去摆摊设点,销售种子。

2.3假冒伪劣种子在市场上时有出现

有些陈种在第2年甚至第3年仍进行销售,由于个体户仓储条件有限,种子保存不规范,很难保证种子的发芽率达到国家标准,对农户造成过多成本投入或直接经济损失。一些个体户或不法商贩,为牟取私利,甚至冒用别人品牌,盗用他人成果,直接欺骗农户,损害了广大农民群众的利益。

2.4农户缺少法律意识和自我保护意识

不少农户在购种时,为图方便和省钱,或盲目求新,不到正规的种子经营场所购种,不索要销售凭证。有的经营者以促销为由,发放一些纪念品,使很多农户为贪图小便宜而上当受骗。这些问题一旦出现,很难索取赔偿,使得农民的利益无法得到保障。

3、对策

3.1强化玉米种子选择与鉴别

3.1.1选种原则。明确当地自然条件是否适于玉米生长,如土质、地力、积温、降水、光照、无霜期等,预先了解市场,根据当地自然条件,正确选择适宜品种,特别要明确所选品种的特性能够适应于当地环境条件,明确所选品种栽培技术,最好选择有信誉的大型售种企业的良种,同时要注意种子包装标识是否齐全有效,是否符合规定标准,品种说明是否满足需求。选购专用玉米品种一定要到诚实守信的正规商家或育种科研单位购买。此外,在玉米生产上,最好不要使用陈种,尤其不能使用贮存3年以上的陈种 。另外,种子的生育期对玉米产量也有很大影响,过早收获使植株不能合理利用当地的有效积温,达到高产的目的,过晚则玉米不能正常成熟,致使收获时水分过大,不易贮藏而发霉。

3.1.2鉴别种子。一般陈种经过较长时间的贮存和干燥,颜色变得深暗,胚部较硬;易受虫蚀,将手伸进种子堆内拔出时,手上有粉末。新收获的种子色泽鲜亮,隔年陈种色泽较暗,自交籽粒有浅色粒存在。此外,如果自交系或杂交种中混入异品种种子,则可根据籽粒类型鉴别。杂交种的形状、大小一般都与母本种子相同。一般一个制种区的玉米杂交种形状大小比较均匀一致,购种时应注意。

3.2加强种子管理队伍素质建设

建立健全种子管理机构,完善检验、行业管理、品种管理、综合管理等科室的制度,使之相互协调,规范农作物新品种试验示范推广体系,完善农作物新品种试验示范基地建设,加大试验示范力度,提高玉米种子试验、示范、推广的水平,为新品种审定工作提供科学、准确的数据,同时也为玉米种子的市场准入提供依据。

3.3相关部门加强合作

加大玉米种子市场监管力度,加强与工商管理、农业综合执法大队等部门或单位的合作,在玉米种子销售的旺季,大力开展种子市场清查工作,严厉打击制假贩假、以次充好的行为。特别要加强对在乡村市场摆摊设点及走村串巷的游商小贩的清查力度,对证照不全和种子经营档案不全的经营户严格按照相关法律法规进行惩处,对销售假冒伪劣种子的按相关法律法规进行处罚。

3.4规范种子市场秩序

对于新引进的品种,特别是省外品种,由于不同区域,其气候差异较大,所以必须严格按照规定,实行种子市场准入制度,对于不适宜在公主岭市进行种植的种子,一律不准进入市场,并禁止其销售。此外,还需定期或不定期对经营者的种子经营档案进行检查、核对,从而保证其所销售的种子具有可追溯性,严格把好玉米种子市场准入关和种子源头关。

3.5加强宣传教育

各级政府部门要利用广播、电视等媒体和发放宣传材料等形式,在全县各乡镇的集市宣传相关法律法规,以提高广大农民群众的法律意识和自我保护意识,对经营者和广大农民群众讲授识假辨假的相关知识,让制假贩假者无利可图。同时,教育种子经营者自觉遵守市场秩序,自觉接受监督检查,自觉建立健全的种子经营档案,共同维护种子的市场秩序。

总而言之，玉米种子市场的规范是当前和今后一个时期，各级农业部门和广大农民普遍关注的。只有真正发现当前存在的市场监管难度比较大、市场经营活动不规范、假冒伪劣产品常出现、农户法律意识较缺乏等玉米种子市场的主要问题，进一步规范种子市场秩序，进一步提升玉米种子质量，进一步增强管理服务素质，进一步强化行业自律建设，才能从根本上加强玉米种子市场管理，确保市场规范有序，保障农民的合法权益，为实现农业增产、农民增收、农村繁荣奠定坚实的基础。

（作者单位：会泽县水果工作站）