海南:探索南繁育种基地制种水稻保险成效显著

海南南繁育种基地是我国最大的育种基地，在保障国家粮食和种业安全上发挥着重要作用。然而，南繁制种受自然灾害影响，存在较大的风险，严重影响了南繁制种基地和制种队伍的稳定，影响了南繁制种的安全。

为降低南繁制种风险，海南省农业、财政部门联合中国人保海南分公司，于2011年建立了南繁水稻制种保险，并纳入地方政策性农业保险范围，开辟了一条解决制约南繁制种发展瓶颈问题的有效渠道。2013年，针对南繁水稻制种保险投保率不高的问题，海南省农业厅会同人保海南分公司在深入调研的基础上，对产品进行了优化调整：一是提高保障金额，由最初的每亩保1000元或1200元，提高到每亩保2200元；二是降低起赔条件，由亩产量低于180市斤提高到亩产量低于250市斤既启动赔偿；三是调整责任范围，除常规农业保险承保的暴雨、洪水、热带风暴、冰雹和霜冻等自然灾害以外，将南繁制种面临的主要风险“干热风”等也纳入责任范围；四是加大支持力度，将财政保费补贴由最初的30%提高到60%。

南繁水稻制种产品调整后，投保率由年初的5%提高到年底的47%。2013年人保公司共收取南繁水稻制种保费49.68万元，赔付制种保户因强台风“海燕”等灾害造成的损失，共计784.08万元，为制种保户恢复再生产提供重要资金来源。制种保户切身感受到了保险的保障作用，保险制度的建立，有效解除了种植户的后顾之忧，对稳定和扩大南繁制种面积起了重要作用。

下一步海南保险业将采取多种措施，促进制种保险可持续发展。一是加大推动力度，提高保险覆盖面，争取实现对南繁制种水稻应保尽保。二是建立符合海南实际的巨灾风险分散机制，通过增加险种、加大分保等多种措施，分散制种保险的风险。三是切实抓好承保理赔服务工作，根据农户需求设计保险产品，提高承保理赔服务质量和效率，使南繁制种水稻保险真正为农户接受和认可。