玉米产业现状及问题浅析
newmaize博客,2012-07-16,http://newmaize.i.sohu.com/blog/view/227275562.htm
前年被安排去一个培训班上讲课，时间是半天，鸭梨空前大，且不说不善言辞的我会在台上紧张，单是讲课的主题就头大，栽培，人家更熟悉，生物技术之类的人家听上面的专家讲的更多。没办法，领导安排了，只有硬着头皮东拼西凑弄了个东西，最后PPt上的内容大概只有这个初稿的十分之一。PS：话说当时熬了几个晚上，后来领导不忍心从项目费里发了点工钱，但后来搞绩效工资时又把它没收上去了。如今把这个放到博客上以纪念那段艰难的日子。
玉米产业：围绕玉米生产形成的产业链，包括玉米生产前的种子、及产出后在产品消费过程中涉及的饲料工业、食品工业、化工工业、医药工业、生物燃料等。
一、玉米产业概况
1.玉米生产概况
在世界谷物总产量中，玉米居第2位，仅次于小麦。在世界经济发展中，拉美、非洲把玉米生产放在首位；而亚洲则放在水稻、小麦后的第3位。玉米是种植最广泛的谷类作物，全世界有70多个国家，包括53个发展中国家种植玉米。未来10～20年，世界玉米种植面积基本稳定，平均产量持续提高，总产量不断增长；玉米的用途将更加广泛，加工更精细；饲用玉米的数量将占有更大的比例；玉米在世界经济发展中的地位日趋重要。
目前，美国、中国、巴西、墨西哥、阿根廷是世界上最主要的玉米生产国，这五国的产量之和达到世界玉米总产量的70%以上。从数据来看，五国的总产量仍在不断的上升当中。2010/11年度（7月到次年6月）全球玉米产量预计为8.253亿吨。其中，美国玉米产量为3.302亿吨，相比之下，早先的预测为3.363亿吨，上年为3.33亿吨。预计中国2010年玉米产量为1.68亿吨，较上年增长2.5%或403万吨。欧盟27国玉米产量可能达到5560万吨，低于早先预测的5770万吨，上年为5580万吨。美国和中国的玉米产量占世界玉米总产的60%以上。
预计到2012/2013年度，世界玉米种植面积将稳定在1.38亿至1.39亿公顷之间，单产将由4.56吨/公顷稳定增加到5.12公顷。因单产的增加，总产量也稳定增加到8.2亿吨。年平均增长1.34%。2009年我国玉米的种植面积达到2898万公顷，较2008年增加18万公顷。预计2010年中国玉米播种面积为3,056万公顷，较上年增加10万公顷，增幅为0.3%。
2.玉米消费情况
自1999年起全球玉米总需求一直保持在6亿吨以上，并且呈刚性增长态势。世界玉米消费主要有三个方面。即使用消费、饲用消费、工业消费。由于全球人口仍在不断增长当中，世界食用玉米消费量处于自然增长的过程中，稳定在1亿吨以上。饲用消费是玉米最为主要的消费途径，占总消费比例的 70%。目前，全球饲用玉米的数量呈刚性增长。工业玉米消费比例以每年0.5个百分点的速度迅速增长。
玉米深加工的产品，由19世纪的淀粉、葡萄糖、饲料、玉米油，到20世纪的变性淀粉、淀粉糖和燃料酒精，尤其是目前作为玉米深加工的两大主导产品淀粉糖和燃料酒精。
二、当前玉米产业的现状及问题浅析
1.种子产业
中国的种子产业不是一个普通的产业，它应该为下游的中国的农业生产提供最先进的技术和产品，积极推广先进的技术和提供技术服务，为中国的农业生产发展作贡献，为中国农民的增产增收作贡献，为全社会的经济稳定和可持续发展作贡献。1960年代以来单产的持续递增。1960年代以来我国玉米单产变化的资料，如果以10年为一阶段计算每10年全国单产的平均值，20世纪60年代（1960年至1969年）平均亩产99.3公斤，70年代为161.9公斤，80年代为241.6公斤，90年代为322.2公斤，70、80、90年代分别比上个10年每年每亩增产6.26公斤，7.97公斤和8.06公斤，增产数值与美国70年代（7.97公斤）、80年代（6.6公斤）、90年代（7.52公斤）相近，而相对增产率分别为每年6.3%、4.9%和3.3%，美国同期的相对增产率70年代每年2.7%、80年代1.8%、90年代1.7%。
单产的递增正是由于新品种的推广与不断更新。在当今化肥和农药的供应基本满足大田生产需要的前提下，作物产量的增长主要靠品种的遗传改良，单产的相对增长率反映了育种研发所产生的遗传增益的大小。美国几十年来单产的相对增长率终始维持在每年1.7%以上，21世纪以来美国单产的相对增长率为2.0%，我国改革开放30多年来,杂交玉米新品种的选育和推广取得了突飞猛进的发展,先后选育推广了以中单2号、丹玉13号、掖单13号、农大108和郑单958等为代表的一大批优良玉米新品种,促进了玉米单交种的5次更新换代,为我国玉米生产乃至粮食安全做出了积极的贡献。
新品种的在产量、抗逆性等方面的不断突破对玉米产量的提高起到了关键作用，而这些突破正是得益于育种技术的不断改进。种子是最重要的农业生产资料，优良品种对农作物增加产量和改善品质起着至关重要的作用。控制种子，就掌握了农业竞争的主动权。因此，在当今世界，各国政府都把加强种子科技研究，推动种子产业发展，列为促进农业发展的重要举措。
1.1玉米育种现状及问题
1.1.1玉米育种现状
（1）育种投入加大
农业和工业不同，新品种培育和种子生产是高度本土化的产业，严格受制于地域、环境、土壤、气候条件等多种因素，且周期较长，需要较多的投入。种子从投资研发开始、到培育出产品，然后生产、推广、营销及售后服务，最终获得利润，至少要经过10年左右的漫长周期 – 如果足够幸运的话。近几年来，美国联邦政府对农业科技研发的投入约为20亿美元左右的水平，约占联邦政府研发总投入的2％。先锋公司始终将研发领域的投入作为企业的核心优势，每年投入销售额8-12%的资金用于玉米育种研发，经费达2亿多美元。先锋种子公司进入中国，从设办事处，建立公司，开展研究，培育品种，瞬间已经过去了十几年。经过坚持和努力，终于培育出先玉335系列玉米杂交种，获得了农民的认同。这就需要有足够的耐心毅力和扬弃功利主义。
（2）育种细化，根据不同需求和不同地区生产条件进行
抗逆性育种－资源高效利用与可持续发展。保护生态环境和围绕生产成本的竞争越来越激烈，耐旱和耐贫瘠种质改良深受重视。十年前，国外曾针对发展中国家玉米生产的抗逆需求提出“超级玉米”的概念。这本身是个自我边缘化的概念，但我们要重视它的积极内涵，即强调耐旱、耐瘠、耐高温、低温、耐盐碱和酸性土壤，以及抗病虫草害等特性，实质上就是挖掘玉米的遗传潜力，提高品种对资源的利用效率，建立可持续农业生产和研发体系。
耐旱、耐贫瘠育种 干旱是影响产量的首要限制因素，更是发展中国家玉米科学研究的第一优先领域。常规选择方法能够逐渐提高种质的耐旱性。CIMMYT利用旱季在亚热带试验站开展耐旱育种，施行密植和严酷的选择压力，选出耐旱、耐瘠和抗倒伏的玉米群体，如Tuxpeńo Sequia、La Posta Sequia、DTP-1和DTP-2等。
我国用美国2.3倍的化肥，生产了相当于美国50%-60%的粮食，肥料利用效率低，还造成产品中氮残留超标。提高氮肥利用效率，就等于增加了农民的实际收入。CIMMYT较早开展玉米耐低氮的遗传改良，通过轮回选择提高群体的氮利用效率。WKS公司选育的氮高效品种可在产量持平的情况下减少30%氮肥用量。国内也初步比较了我国玉米种质的氮利用效率，发掘出一些氮利用效率较高的种质，并应用于育种。Agrama（1999）和Gallais等（2004）在玉米1、6、7、9染色体和第5染色体上还发现了与氮利用效率相关的基因。
抗病虫育种 。植物病原菌经常变异，研究人员应掌握足够的抗病育种资源和多基因遗传系统。美国GEM计划、Iowa州立大学（ISU）和CIMMYT等培育并发放了大量抗病虫资源。如GEM计划发放了抗灰斑病材料DKXL212:N11a-365等；抗炭疽茎腐病（Anthracnose stalk rot，ASR）材料FS8B(T):N1802 15-255和GOQUEEN: N1603 15-276；抗穗腐病材料NC244、Mp313E、C2011-01_SE32_S17_F2S4等。虫害除直接影响玉米品质外，还通过倒伏严重影响产量。CIMMYT发放了亚热带抗虫自交系CML330~338；热带抗虫耐旱自交系CML339~348；ISU发放了抗玉米螟自交系C.I.31A、B90、B91、B94、B102、B105、B110、B111等，GEM计划发放了抗螟种质GEMS-0001等，抗玉米西部食根虫（WCR）的AR17056:N2025 和CUBA117:S1520等以及抗穗部食心虫种质CUBA164:S2012-444-1-B-B等。已经对多种玉米病害的抗病基因进行分子标记。通过比较，发现抗性基因在染色体上的聚集现象相当明显，除染色体7和9外，抗性基因在其他染色体上呈簇分布（如3.04和6.01）。
优质专用型育种 - 提高产业效率和市场竞争力 随着贸易自由化和激烈的市场竞争，农产品质量越来越受到重视，包括商品品质、营养品质、加工品质和卫生品质（食物安全性）。美国提出高营养（或高附加值）玉米的新概念，目标是增加子粒中的赖氨酸、色氨酸、蛋氨酸、含油量和有效磷含量（或低植酸），均衡提高饲料玉米的营养价值，充分提高资源利用效率，减少畜牧养殖业对环境的污染。
高赖氨酸玉米 Mertz等（1964）发现opaque-2基因以后，美国和CIMMYT在此基础上培育了硬质胚乳的高赖氨酸玉米，称为优质蛋白玉米（QPM）。CIMMYT育成并发放了10个QPM群体、20个基因库和58个自交系。美国Texas A&M大学（TAMU）、Crow种子公司，以及南非的Natal大学都培育了QPM自交系。美国TAMU的QPM材料具有早熟、植株较矮、后期脱水快等特点。最近，鉴定了3个白粒和1个黄粒杂交种。危地马拉、巴西、玻利维亚、厄瓜多尔、委内瑞拉、加纳、塞内加尔等国家重视选育和推广QPM。印度、越南、菲律宾、印度尼西亚引进CIMMYT种质，培育适应当地的QPM。CIMMYT、中国、印度等在QPM育种中采用phi057标记辅助选择，取得显著进展。普通玉米胚乳蛋白中60%为醇溶蛋白，营养价值比较低。Huang等（2004）通过反义RNA沉默（RNAi silencing）技术，减少醇溶蛋白积累，改变氨基酸的组成，提高了籽粒的营养品质，这是改良玉米品质的新途径。
高油玉米含油量高，富含亚油酸（4%以上），对软化血管，防止血管硬化等有良好作用，而且籽粒中赖氨酸含量略高于普通玉米，能改善配合饲料的品质。Alexho、Syn D. O群体及其衍生的高油玉米自交系，是高油玉米育种所依靠的主要种质资源。我国的北农大高油（BHO）、亚一伊高油（AIHO）和硬秆高配抗病高油（KYGHO），并把引进的Syn D. O和RYD高油的含油量成倍提高，成为高油玉米育种的宝贵资源。
青贮玉米是反刍动物的优质饲料来源。美国Wisconsin大学是青贮玉米研究中心，培育了一批高能量（高消化率）、低纤维素、高蛋白的青贮专用育种材料，如Wisconsin Quality Synthetic（WQS）、WFISIHI和WFOSIL0，其品质不亚于bm基因的作用。
先锋公司培育的低植酸饲用玉米，比普通玉米降低33%-66%，有效磷含量从28%增加到85%，提高了磷的利用率，用作饲料可使磷的损失减少25%～40%，降低了粪便中磷的排出量。我国范云六实验室分离出多个植酸酶基因，利用毕赤酵母表达系统生产植酸酶生物技术产品（专利号：1184156）。国内外还通过转基因途径培育低植酸玉米，提高畜禽对磷和其他微营养元素的吸收和利用效率。
针对发展中国家铁、锌、维生素A等微营养缺乏的状况，在比尔和梅林达·盖茨基金会、美国国际开发署、世界银行和丹麦外交部国际发展署资助下，在世界范围内启动了HarvestPlus项目，通过筛选种质资源和遗传改良途径，结合营养学研究，培育和推广富含微营养元素的作物新品种，克服植物性食物中微营养元素不足的缺陷，提高膳食营养水平。
针对某些地区，加强了对品种酒精转化率的改良。美国现有玉米酒精加工厂150余家，每个工厂年产1亿加仑，需要很多酒精转化率高的玉米；针对玉米的饲料需求，先锋公司在距总部40公里的地方建立了专门的畜禽饲养试验站，开展玉米饲喂价值的研究及高饲用价值品种的选育和筛选。
（3）新技术广泛应用于玉米育种中
与我国目前热完全热衷于转基因育种和分子标记辅助育种不同，虽然美国转基因育种和分子标记辅助育种已实现工程化应用，在抗虫、抗除草剂、抗倒伏等性状改良方面取得巨大成功，提高了选择效率，创造育种新材料。但现代生物技术是常规育种技术的升级工具和补充，无论转基因还是分子标记辅助育种，都是性状改良或选择的新手段。通过农杆菌介导方法获得极早熟转基因材料，须经过回交、自交等常规育种手段才能导入优良杂交种的亲本。分子标记技术只是辅助常规育种提高性状的选择效率，这两种新的育种工具均离不开常规育种框架。美国各公司均重视常规育种技术研究，注重拓宽种质基础；重视常规育种技术积累和人才结构，常规育种与生物技术结合是玉米育种的发展趋势。
分子标记辅助育种技术已成为提高育种效率的重要手段。孟山都公司拥有世界上最先进、最快速的分子标记测试系统，包括自主研发的不破坏种子发芽率的全自动玉米、大豆籽粒切割机（seed chipper）、全自动DNA提取和PCR检测仪等。最多2~3周即可完成每粒种子的产量因子、耐旱性、抗病性、抗倒伏等多个性状的标记检测，供育种家选择后种植，明显提升了育种效率。
普遍采用双单倍体育种技术。先锋公司在单倍体诱导系中加入标记基因，用于单倍体筛选，建立了加倍前的分子标记（如抗病、抗逆性状）选择技术，极大地减少了加倍工作量，使单倍体技术成为选育自交系的重要手段。在抗虫、抗除草剂转基因玉米育种过程中，用分子标记在杂交和回交分离群体中对外源基因进行鉴定与筛选。双单倍体育种是选育自交系的重要手段，推动热带种质快速改良。无论先锋还是孟山都公司，都将单倍体诱导技术作为创造育种材料的重要手段。在依阿华州立大学也重点研究单倍体育种技术。其核心是单倍体诱导系的优化和加倍前目标性状的辅助选择。在美国农部衣阿华引种中心已将单倍体诱导与热带种质改良紧密结合，正在创造一批早熟热带改良种质，值得我国育种家借鉴。
自交系分子识别。美国玉米自交系均有详细的系谱记载，在此基础上建立了分子标记指纹图谱，因此我国育种者应慎用美国保护期内的玉米自交系。
分子育种，对于群体水平的提高，分子水平育种将会对传统育种（非转基因）方法产生深远的影响，大大提高传统育种的速度，降低传统育种的成本。比如，利用分子标记辅助育种，可以在回交育种中，节省很多资源，快速达到目标。在最近的分子育种研究中，植物育种从动物育种借鉴了一种基于基因组的选择方式 （Genomic Selection），已经被证明很有效，这种技术可以大大加速育种的反应速度，节省大田实验所需的资源,减少育种人员的田间工作量。
技术优化和多基因叠加转基因玉米已在生产上应用。第一代抗除草剂、抗虫转基因玉米产品由于外源基因插入引起的非预期效应，一定程度上降低产量。目前，孟山都公司进一步优化了载体构建和遗传转化体系，实现基因定向转移，创造出新型抗虫、抗除草剂转基因产品，不再影响产量等性状表现。新型抗除草剂、抗虫转基因玉米品种可增产11%左右。同时，拥有8个基因（2个抗除草剂基因和6个抗虫基因）的转基因产品即将上市。该产品的上市可以尽量规避杂草对除草剂的抗性风险，预防“超级杂草”，也可以抗多种病虫害。
孟山都公司开发的耐旱转基因（CSPB，蛋白调节基因）玉米即将商业化。该玉米在干旱胁迫下产量显著增加，但在非胁迫条件下产量增益不大，干旱地区种植效果明显。该转基因产品正在等待FDA和EPA批准，并已在适宜区域进行较大规模测试，预计2012年上市。
孟山都公司开发出“农达”杀雄制种技术。其原理是在花粉形成期喷施“农达”除草剂杀死母本的花粉，植株生长正常，且不含新的转基因成分。该技术可提高制种纯度，降低去雄工作量和生产成本。该基因与抗“农达”除草剂的基因相同，只是启动子不同。据称，先锋公司已经获得控制雄性不育的基因，该基因控制花粉细胞质中的蛋白质合成，造成花粉败育，所转基因不遗传给杂交种后代，即商品玉米中不含转基因成分；容易获得保持系和恢复系。
玉米高产基因已进入大规模研究阶段，N高效利用和控制茎秆弹性基因克隆得到重视。孟山都公司正在大规模研究高产基因，据称这是一种调控基因，可增加产量6%~10%；其作用途径是增强光合作用和细胞功能，表现为增加粒数。在功能基因组分析基础上的N高效利用基因及控制茎秆弹性基因的研发也得到广泛重视。
第四代抗除草剂转基因产品的主要特点是：抗3~4种除草剂，喷施任何一种除草剂均会起到同样效果，可避免诱导产生超级杂草。第四代抗虫转基因产品的主要特点是继续开发、使用新型和叠加多个抗虫基因，同时辅助以基因组学技术（如RNAi基因），增强基因的抗性强度。
信息技术，在全球化的育种项目中，如果信息不能集中并统一科学管理，实验系统中的误差积累会使科学实验变得没有任何意义。整个工作流程必须通过合理的分工，合作有机的协调统一，才能实现数据化育种。大型的育种数据库，整合谱系信息，育种流程信息，实验数据信息，育种人员信息，实验站操作信息是数据化育种的基础，没有这些，育种人员得到的，只是积累了海量误差的一堆excel表格。 不是所有的数据都对决策有帮助的，给予错误的数据的pipeline育种，可能还不如基于经验的有效。pipeline的精髓在于，分工，精确，高效。缺一不可。即便是对于经典育种，利用信息技术升级提高育种效率也是势在必行的。
1.1.2我国玉米育种存在的问题
（1）新品种选育技术滞后，条件设施不配套
我国玉米杂种优势利用技术比较先进，但与西方发达国家相比，支撑种子产业发展的能力还有较大差距。在发达国家，数量遗传学原理和现代统计学技术、分子标记辅助育种、品种基因型与环境互作及气候环境分类、杂种优势预测、双单倍体育种、转基因育种等方面都已经在跨国种子企业得到了广泛应用。
我国在这些技术领域相对较封闭，缺乏国际合作与交流，育种的数量遗传学基础薄弱，统计学技术应用不普遍不深入，与国外差距呈扩大趋势，缺少具有自主知识产权的目标基因，尚未建立规模化转基因操作技术平台，分子标记辅助育种研究进展缓慢。现有设施和科技项目投入分散，低水平重复较多、未能形成引领产业发展的现代育种技术平台；布局有待优化，装备水平急需提升。
（2）种质资源研究滞后、共享率低
种质资源是育种的基础。发达国家拥有庞大的公益性研究机构从事大规模、程序化、数据化、永久性的种质改良、创新和利用平台，支撑种子企业的技术和产品创新研发。企业在重视种质资源收集、改良与创新的同时能够实现企业内部全球各试验站之间即时交流和共享。
我国从事玉米种质资源基础研究的单位很少，育种家在种质资源改良、创新和利用方面比较重视玉米的抗病性和丰产性，忽视抗逆性的深入研究。育种科研单位很多，包括企业在内，我国玉米育种者的数量远远多于美国，但规模小，互相重复且高度分散，研究水平低，同一单位各课题组之间都难以实现资源交流和共享，在整体上降低了育种效率，形成不了核心竞争力。目前我国保存的种质资源利用率不足5％，并缺乏有效、深入和规范的评价数据。缺乏前育种研究，对育种研究的支撑作用很微弱。
（3）育种体系及方法差异、限制规模发展
在育种目标方面，国外的优良品种除具有常规的优质、高产、抗病、抗逆特性外，还具备种子耐加工损伤，栽培管理简约、适宜高速精量机械播种、机械去雄和产品适宜机械收获的优点。跨国企业的育种家以配合力和产量测试数据为主要依据选育自交系和杂交种。该方法是建立在长期多点、大规模测试和计算机数据管理的基础上，具有高效率和持续稳定等优点。先锋公司在全世界设立1000多个测试基地，每年测试上百万组合。不同气候和土壤类型条件下所有数据采集、分析均通过机械和电子设备程序化作业完成。经统计分析和多轮淘汰，筛选出优秀的杂交组合进入商业推广。每个杂交种在商业化之前至少在150多个试验点和200多个农民地块进行测试。程序化和标准化是规模化商业育种的管理基础。
我国育种家多采用以表型鉴定为主的经验育种法培育自交系。首先根据经验对目标性状做出预期，在田间根据预期进行人工选择，具有一定的偶然性和较多的不确定性。过分依赖育种家的经验限制了育种规模的扩大。由于科研单位育种规模小、设施条件不足和缺少经费等限制，多数只在育种本部设点测试，少数较大的单位也仅设3～5个测试点，每个试验点土地规模小且管理粗放。
1.2种子生产、加工、销售行业现状及问题
新育种技术的应用使大量优良品种不断出现，也需要对育种行业大量的投入，国家对农业的投入远远不能解决这种需要，美国玉米育种取得成功也得益于其领先世界的种子行业，杜邦先锋、孟山都、先正达等一批先进的大型跨国种子公司更是在世界种子行业中获取丰厚利润。他们在多年的发展中也累积了大量优势，在种业的激烈竞争中游刃有余。我国是一个农业大国，常年农业用种量在125亿公斤左右，巨大的种子需求量使得我国种子市场日趋成为国际种业竞争的焦点。2002年我国加入世界贸易组织后，这既给我国种业发展带来了一定的机遇，也使我国种业面临着具备资金、技术和经营优势的国际跨国种业集团的挑战。如何使我国种业适应新的形势需要，加快技术创新和体制创新，立足国内市场，着眼于国际市场，把我国种业做大、做强，是我国种业发展必须解决的问题。
1.2.1 种业现状
（1）行业高度集中，企业规模越来越大
在发达国家，由于长期的竞争，企业不断的并购重组，种子行业已经形成了寡头垄断的格局，少数几家大的种子集团垄断了世界种子行业的大部分市场。行业的集中一方面有利于实现资源优化配置、产品优势互补和提高经济效益，另一方面有利于充分发挥种业集团公司的规模优势。根据国际种子贸易联合会1998年统计，1998年世界种子年营业额超过1亿美元的企业有22家，其中美国有8家，法国有5家；这22家企业当年的营业总额达到了75亿美元，约占世界种子市场份额的50%左右。在美国的玉米种子市场上，共有190多家经营机构，其中营业额排在前十位的十家企业占据了市场份额的80%，其中先锋公司占了40%，迪卡占了10%。墨西哥的圣尼斯公司则拥有世界蔬菜种子市场份额的26%。种种迹象表明，未来世界种业的集中程度会越来越高，将逐渐形成少数几家跨国公司垄断经营世界种业的格局。2010年世界玉米种子市场份额如下：孟山都，33%；先锋，30%；先正达，9%；Agreliant, 7%；陶氏益农，4%；其他，17%。
（2）高新科技和人才成为未来种业竞争的焦点
种业竞争的焦点之一——生物技术
目前，世界种业研究已从传统的常规育种技术进入依靠生物技术育种阶段。科学家已从单个基因的测序转到有计划、大规模地测绘水稻等重要生物体的基因图谱，全世界已有6000多项农作物方面的生物技术研究成果进入田间试验。所以这些都表明，未来世界种子产业竞争的焦点主要是生物技术，尤其是基因工程和细胞工程。生物技术向人类展示了种业的巨大发展潜力，创造着农业革命的未来。许多发达国家已明确提出了“向生物技术要产量”的口号，如美国先锋公司利用转基因技术，已开发并推广了转基因抗虫玉米、抗除草剂玉米和转基因大豆，效益显着。生物技术的产业化发展也推动了种子产业的并购重级，加速了行业的集中。如美国孟山都公司在收购迪卡公司以后，又以17亿美元收购了德尔塔与松地种子公司，进入了农业生物技术育种的领域。
种业竞争的焦点之二——人才
人才是企业发展最重要的因素。在知识经济时代，知识正取代资本成为企业经营的重要因素，企业的竞争最根本的是知识的竞争，而知识的竞争归根结底是掌握知识的人才的竞争，种子企业也不例外。一方面，企业需要大批科研人才，即育种专业技术人才，这是把科技物化为生产力的重要因素，是提高种子企业科技创新能力、增强发展后劲的关键。另一方面，还需要优秀的企业管理人才——种业企业家，即具有企业创新管理理念、能够根据企业内外环境适时整合企业资源、积极推动企业经营管理、组织机构、管理制度的创新、有效实现企业经营管理目标的企业管理人才。
（3）兼并重组成为企业发展方向，种子公司向规模化、集团化、国际化发展
不断的并购重组，向规模化、集团化、国际化方向发展已经成为当今世界种子企业的发展方向。由于种子产业本身巨大的经济效益和其对农业发展的特殊战略意义，世界各国都把种子产业放在突出的位置，以种子产业的发展推动农业的发展。与此同时，各大跨国公司也纷纷调整战略，大肆兼并种子公司，向种子产业进军。如美国化工巨头杜邦公司兼并了世界最大的玉米种子公司——先锋种子公司；总部在瑞士的汽巴加基化公司兼并了山度士公司、美国NK公司、罗克斯公司和汉城种苗公司，成为欧洲的种业巨头；法国最大的种子公司——利玛格兰公司先后并购重组了蔬菜、花卉、甜菜等五家种子公司，成为欧洲最大的种子公司之一。
1.2.2 我国种业存在的问题
作为一个产业，中国的种子生产的过程基本上“靠天吃饭”，人为的干预和掌控能力非常有限；产业的质量标准很低下，三分之二的种子最终因质量问题而被“间苗”剔除，造成大量的产业的“无用功”和社会资源的浪费；技术推广体系虽然原本已经建立，但运作效率低，行政成本高，近些年在大多地区更近乎名存实亡；售后服务体系基本没有建立，整个产业还停留在对其概念的讨论阶段；产业进入门槛低，技术含量有限，从业人员素质参差不齐；产业形态原始，产业分布极为分散；产业链和价值链并没有有效形成…。
（1）行业过于分散，缺乏竞争力
美国是世界农业的大国和强国，美国的种子产业也是世界上产值最高、实力最强的。美国目前有大大小小种子公司仅仅300多家。美国玉米种子市场形成了以先锋，孟山都和先正达为龙头，其他200多家地方企业为辅的产业格局。相比较而言，种业发展落后得多的中国目前拥有种子公司8，000多家，仅在玉米作物上拥就有种子公司2，000多家。在这种极度分散的产业格局下，要想追求产业的现代化，生产效率的提升，满足市场发展的需求，并且在竞争环境中能够与跨国公司全面抗衡，无疑只是一个“超现实主义”的美好愿望。一个产业在没有经过最基本的市场化的洗礼，没有经过产业化的整合，没有按照产业自身的发展规律进行过改造的“原生态”状态要想与产业化发展十分成熟的公司进行抗衡，并且希望获得优势，这实在是一个“不可能完成的任务” – 不管这个公司是来自国外的还是国内的。
不完成自身的并购和整合，产业就无法实现研发、生产、营销和服务环节的规模效益，无法达到集约化；没有集约化就不可能实现真正意义上的现代化，达到生产效率的提升和综合竞争力的飞跃；没有现代化就不可能从根本意义上完成产业链的贯通，无法实现行业产业化的改造，推动整个产业链的技术升级和功效的放大，也就无法达成从传统种子产业向现代种子产业的蜕变。在这里，他们之间的逐层递进，逐级影响的逻辑关系。所有这些都必须以产业的整合、集约为起点。
（2）种子企业运行机制僵化，缺乏先进的经营管理手段
我国多数的种子企业运行机制不灵活，资金规模小，盈利水平低，经营管理手段落后。许多企业自身没有科研人员和育种条件，主要经营科研单位育成的品种，企业依附性强，专业化协作水平低，一方面经营品种小而全，另一方面经营领域专而窄，企业生产要素配置极不合理，缺乏躲避市场风险的能力。另外，我国种子企业还缺乏懂技术、会经营、善管理的复合型人才，这直接影响了企业的运营。
在并入中化集团之前，中种集团曾拥有70多家分公司、总资产数十亿元，在2007年及其以前的历届种业评强活动中均位居榜首，是集种子及优质农副产品的科研开发、生产、经营于一体的行业龙头企业；然而到如今，约有2/3的分公司负债经营，已经变得风光不再。中种集团属下的长城公司在中国种业发展史上曾经名声显赫，号称高新技术企业、重点龙头企业，自诩要建成中国式的“先锋”公司，一度被誉为种业界的“黑马”，但也变得沉疴难愈，2008年悄然隐去。长城公司已两年没有生产种子，造价3000多万元的“种子工程”项目——长期闲置的现代化种子加工厂已拆除。国资委曾以6400万元挂牌出售，却因烂账、坏账、欠账问题而鲜有人问津。
德农的鲁氏家族从汽车零配件转入种业，隆平的伍氏家族从房地产和金融转入种业，并购亚华和屯玉的的种子资产可谓妙笔。
中国种业十年, 九家企业就从外部融资近60亿, 其中国际投资者贡献了20多亿,但这些以亿为单位计算资源的企业似乎并没有为中国农民研发出多少新品种。
对那些心怀上市梦想的老板，可谓华年已逝。华澳、秦丰和亚华的“巨亏门”恐怕已将其他兄弟的国际和国内的上市融资之门堵死。屯玉、塔河和荃银折戟上市融资便是例证。
种业发展有自然成长、并购成长和跨界成长，对今天众多的种业创业家而言，管理好自己的冲动，自己的研发和产品，自己的资金运用，自己的团队等等是比上市憧憬更重要的要务，该如何发展要看清楚再去做。
（3）种子生产、加工、储藏技术和设备落后，产品质量差
国外的种子生产已实现专业化、区域化、机械化和信息化，支撑条件完善。大多依托现代化农场实现大规模繁种。亲本的扩繁和防杂保纯严格采用四级重复繁殖体系，而我国仍在使用落后的亲本提纯复壮技术。国外杂交种生产不育化制种的比例高、去雄也全部为机械作业、隔离区划合理，播种、收获、烘干、加工全程机械化。
我国主要是以村屯为基层单位，千家万户分散制种的模式，不育化制种罕见，为降低成本多以山地、村庄等自然隔离为主，生产过程基本上靠人工作业，质量经常不能保证。种子收获技术落后，自然日晒降水，使用粮食设备加工种子，种子收获、加工和分级设备与工艺急需改造和升级。
（4）对自身品牌和种子质量重视不够
种子品牌的弱势决定了种子产品运营，特别是品种运营的根子属性。每一个品种都有成长期，成熟期和衰败期，品种在不同的时期需要不同的资源投入和管理，更重要的是，一个企业不能只看自家品种，别家的品种已将自家的品种置于衰败期，还自认为自家的品种处在成长期，大跃进，吃大亏。
2009年在黄淮海地区山东省登海种业“超级玉米” “登海662”的严重减产事故，表现出的是小穗、秃尖、粗缩病、青枯病。在一次座谈会上，经销商抱怨登海种业采取“诱骗式”暴利营销，每袋（单粒播种1亩）种子售价50～60元，返利20～30元，经销商看到有利可图，花大力气促销“超级玉米”，声称抗各种病害，亩产1400多公斤。农民为获取高产出高价购种上当受骗。一位农民气愤地说，我是冲着中央电视台宣传的“登海”品牌去买的，太坑人也太寒心了。这辈子再也不种登海玉米了。一位经销商叹息说，“超级玉米”完了，我连本都赔进去了。一位基层官员说，登海种业老板是全国人大代表，要是别的企业，早就抓起来了。
这样的例子屡见不鲜，秦丰、亚华、丰乐、奥瑞金、登海、中种长城。。。许多许多，因为品种转商，一次计提损失或是上千万，或是上亿，或是拖累几年，或是拖垮。因此一个企业的品种运营管理，比育种本身更重要，品种运管管理应该纵观整个行业的最新发展和演变，而不是只围着育种打
（5）投入不足，缺乏科技创新能力
长期以来，我国种子的科研、生产、推广和销售是相互分离的，科研经费完全依靠国家投入，科研水平低，成果转化速度慢，很难形成一个良性循环。同时，由于行业分散，单个种子企业规模小，资金有限，大都不具备科技创新能力，虽然有少数企业自身也从事科研育种，但其农业科研条件、科研人员数量和科研成果推广都因资金不足而落后于其他产业，这使我国种业科技创新严重不足，在竞争中处于不利地位。科研育种是种子企业的生命，没有新品种，企业也就失去了生存的根本。国外的种子公司都非常重视科研育种，对其投入巨资，如美国先锋公司1998年的育种科研投入就达到了2亿美元，到现在仍坚持每年销售收入的10%~12%用于科研投入。由于投入大，育种技术高，所以其新品种更新速度快，市场占有率必然就高，从而在竞争中立于不败之地。可以说，育种科研水平的高低直接决定了一个种子企业在市场竞争中的成败。
2.玉米栽培技术现状
2.1 玉米栽培技术现状
玉米产量的提高除得益于优良品种的推广还采用了实用性强的种植技术：
播种和施肥：普遍施行秸秆还田。次年采用两种方式播种，一是机械在秸秆中间播种，二是切割秸秆后播种。无论哪种方式仅采用平播。秋季或春季一次性施肥，一般不追肥，主要是节约成本。
种植密度：美国玉米种植密度在不同区域有所不同。在降雨量较多的依阿华州、伊利诺州玉米种植密度5500~6000株/亩；在高温干燥、降雨稀少和土壤贫瘠的西部种植密度3500-4000株/亩。
种植方式：免耕播种，与大豆轮作，即玉米—大豆轮作模式；行距75cm，株距则随种植密度而变化。
机械收获，秸秆还田：9月中旬至10月上旬，玉米进入完熟期，采用机械收获籽粒，同时秸秆还田。在降雨量较为丰富的依阿华州玉米秸秆还田后直接覆盖在地表，而在较干旱的州秸秆还田后翻进土壤10~15cm以下。（种子生产仍收获果穗）
规模化、标准化生产：土地集约化生产，每个农户土地规模大，机械化、信息化程度高，有利于采用先进技术，实现节本增效。
2.2我国玉米生产存在的栽培技术问题
栽培管理技术落后于生产需求，技术集成度和推广到位率低。随着越来越多的高素质劳动力外出务工，留守农村从事农业生产的劳动力以老年、妇女为主，知识水平相对较低，对新型技术的接受能力较差，一些地方存在一把火(烧秸秆)、一把肥(少施肥)的粗放生产方式。国家和地方对栽培技术的资源投入较少，有的省级以下研究所基本没有栽培人员和经费，玉米生产缺乏简单易行的种植技术，现有栽培技术应用滞后于生产发展。同时，基层农技推广队伍工作经费匮乏，农业生产技术到位率低的问题十分突出。
种植密度低。多数地区农民习惯高秆稀植大穗的种植方式，3大主产区平均种植密度不足45 000株／hm 。由于缺少耐密型品种，东北和黄淮海因品种与栽培技术不配套，倒伏减产时有发生，影响农民对密植增产的认知。
播种质量差。究其原因是整地质量较差和播种技术粗放，具体表现为播种密度偏低、深度不一致、覆土与镇压质量差、种肥隔离程度差、种子分布不均匀。由于上述原因，玉米田的出苗率和保苗率较低、“3类苗”现象明显，导致收获密度较低和小穗比例较大，一般生产田的收获密度平均仅为37 500～42 000株／hm 。
施肥技术存在盲目性。钾肥施用不足，氮肥多采取一次性施用(“一炮轰”)，损失严重，造成玉米后期脱肥早衰，化肥利用率低，平均为35％左右。
普遍存在早收获现象。农民习惯从苞叶变白就开始收获，但此时玉米尚未完全成熟，造成5％ ～10％的产量损失。
3.国家政策
无农不稳、无工不富、无商不活、无信息化被淘汰。农业是立国之本，在本次世界金融危机之初，温总理就屡次强调，“手中有粮，心中不慌！”。农业可耕地面积减少不可逆，人口增长不可逆，畜牧、工业对粮食需求增长不可逆。世界各国粮食安全问题仍然面临着重大的挑战。中共中央连续五个《中央一号文件》是关于农业的，“以工补农”政策的实施，取消农业税，加大农业补贴，提高保护性粮食收购价格等多项惠农政策，增加了农民的种粮积极性。
虽然农业在美国经济中的比重不大，但是美国政府一直对农业实施强有力的保护政策，无论是与欧盟的贸易谈判，还是与中国加人WTO的双边谈判，美国政府都把农产品贸易摆在突出的位置，寸土必争，寸步不让。同时，在保护农业生产、鼓励农产品出口上，不断提高补贴额度．不断强化各项政策措施
坚持实施补贴政策 美国政府对生产玉米的农民提供直接补贴。补贴措施取决于玉米的市场价格和销售量两个因素。当玉米的市场价格低于1．8美元／蒲式耳(1蒲式耳=25．4kg)时，政府就启动补贴措施，销售量越大，农民得到的补贴额度就越大。美国生产玉米农民的收入约有45％来自政府直接补贴。政府对种植玉米农民的直接补贴措施降低了企业收购玉米的价格，减少了玉米加工企业的成本．间接地支持了玉米加工企业的发展。
坚持实施法律保护 1933年罗斯福“新政”时期，美国政府就颁布了《农业调整法》，开始对农业实行保护政策。此后，美国政府分别于1936年、1949年、1954年和1973年相继颁布了一系列农业立法，对农业进行生产控制和价格支持。1996年，美国实施《联邦农业完善和改革法》。2002年出台了(2002年农业安全及农村投资法》，宣布大幅度提高农业补贴。除此之外，美国政府还通过健全通用法律体系建设，为农业的创新发展创造了一个较好的法律环境。此外，还制定了许多维护市场竞争秩序、保证市场创新、促进科技进步的法规。明尼苏达和夏威夷等美国部分州有一项法案，即在汽油燃油中必须添加10％的酒精。伊利诺伊州也在考虑实施该法案。明尼苏达州正在计划将这一比例上升至2O％。这样做，一方面是为了保护大气环境，另一方面是为了保护酒精生产商(玉米加工商)和种植玉米农民的利益。为了保证这项政策措施能够得到很好的执行。政府对汽油燃油中10％的酒精给予免税5l％的政策优惠。
坚持金融扶持 美国有农业合作发展服务机构可以给玉米加工厂和农民提供贷款服务。明尼苏达州现在有12家玉米加工厂，其中10家是农业合作社的组织形式。这1O家玉米加工厂的建厂资金50％是由农业合作社的社员集资的，另外的50％是由商业银行给予贷款的。集资部分的资金主要用于基础设施建设，银行贷款主要用于营运，一般为期10年左右。商业银行给予玉米加工厂的贷款条件是厂家的资金必须达到建设资金的一半。为帮助玉米加工厂获得商业银行的贷款。当时政府还给予农业合作社无息贷款，最高达50万美元。另外，政府还提供低息贷款给农民。美国联邦和部分州政府还设有一些基金资助大专院校、科研院所等机构用于研究玉米加工成可再生能源以及其他有关环境方面的研究项目。美国政府还有小企业管理局可以为中小企业提供贷款担保等金融服务。
坚持实施贸易保护 美国政府采取的对外贸易措施主要有：首先，通过向农产品出口商提供出口补贴或对外赠予等办法．降低出口价格，增强其在国际市场上的竞争能力。其次，通过向进口国提供各种形式的贷款和贷款保证．或以易货等方式开拓海外市场。最后，通过双边或多边谈判和协议，促使贸易伙伴国降低关税和非关税壁垒，疏通扩大农产品出口的渠道．并利用进口配额、检疫制度等非关税壁垒直接限制进口，保护本国农业。
4.玉米深加工现状
美国玉米深加工产业现状
美国是世界上玉米产量和深加工大国，玉米是美国的主要农作物品种，在淀粉深加工上，主要以玉米为原料，其产品伴随技术的进步而不断地丰富，由过去单纯的淀粉产品发展到淀粉糖、各种发酵产品、变性淀粉、玉米油和蛋白饲料等多门类的产品体系。2003年深加工消耗玉米总量为5143万吨。美国玉米深加工的产品，由19世纪的淀粉、葡萄糖、饲料、玉米油，到20世纪的变性淀粉、淀粉糖和燃料酒精，尤其是目前作为玉米深加工的两大主导产品淀粉糖和燃料酒精，成为推动美国玉米深加工产业发展的主要动力。
在美国，较大的玉米深加工企业有6家，从玉米深加工产业的发展趋势看，其规模将继续扩大，技术更加先进，产品更加多样化，生产成本进一步降低，生物技术的发展将促成新的玉米深加工领域。呈现出稳步增长，竞争激烈，生产趋于集中，逐步形成大企业集团化经营的趋势。
我国玉米深加工产业现状
我国是世界玉米第二生产大国，近年来，玉米产量已在1.2亿吨以上，占世界玉米产量的20％左右。这1亿多吨的玉米大体消费领域是：饲料约9000万吨；口粮约1500万吨；种子约120万吨；工业消耗约1100万吨；储运消耗约500万吨。目前，淀粉的产量已经超过600万吨。以淀粉为原料进一步深加工的产品主要有味精和酶制剂等。燃料乙醇都是国家投资兴建的项目，目前，全国有黑龙江华润、吉林燃料乙醇、安徽丰原、河南天冠四个工厂，年转化玉米332万吨。目前全国已经有黑龙江、吉林、辽宁、安徽和河南五个省在推广乙醇汽油，未来几年，北京、河北、山东等省有可能使用乙醇汽油，乙醇汽油对玉米的需求量将继续扩大。
1、淀粉应用多样，导致国内玉米深加工业发展
近年，国内玉米淀粉业发展较快，主要归功于淀粉应用的多样性。利用淀粉可以生产淀粉糖甜味剂、柠檬酸、味精、肌苷酸、葡萄糖、VC、VE及其他药物使用的青霉素和抗菌素等。2005年我国玉米淀粉产量为900万吨，消耗玉米1400万吨，居世界第二位。但人均消费淀粉只有7.2公斤，仅仅是美国人均消费淀粉的8%，欧盟的32%。预计2006年我国年产玉米淀粉量大约1050万吨，消耗玉米1600万吨，增幅在16%以上。其中变性淀粉及淀粉糖是近年来发展最快的淀粉深加工产业，主要体现在我国淀粉糖产量由2000年67万吨，已经发展到2005年的450万吨以上，增长6.7倍。据农业部预计．2006年淀粉糖产量将超过520万吨，同比涨幅高达15.5%。
因此，国内玉米淀粉加工业仍将保持较高增长趋势。
2、酒精及燃料乙醇需求加大，进一步引领玉米深加工业
2005年以来，随着我国燃料乙醇项目的高利益驱使，乙醇加工项目企业纷纷上马，加工能力不断提高。2005年我国加工酒精（含燃料乙醇）290万吨，消耗玉米890万吨，占玉米工业消费的44.5%。国家定点的燃料乙醇生产厂家为中粮集团生化(肇东)事业部（愿黑龙江华润）、河南天冠、吉林燃料乙醇、安徽丰原。2005年，共生产燃料乙醇102万吨。到2006年底产能已经达到134万吨。目前每吨燃料乙醇定向收购价接近5000元，国家财政补贴每吨1373元。按照3.3吨玉米生产1吨乙醇，每吨玉米均价1400元，再扣除燃料、环保设施等费用，仍有5%的盈利。
截至目前，添加物燃料乙醇试点已扩大到黑龙江、吉林、辽宁、河南、安徽5省及湖北、山东、河北、江苏四省的27个市。
据悉，国家有关部门已经完成《生物燃料乙醇及车用乙醇汽油“十一五”发展专项规划》的制定工作。有专家透露，“十一五”期间，试点范围将扩大到除西藏等西部省区外的20个省市自治区，期间，还将在山东、湖北、河北、江苏四省各新批准一个试点企业。除现在的102万吨指标以外，将新增420万吨以木薯、甜高粱和秸秆等非粮作物为原料乙醇加工项目。基本上按照4亩地出1吨乙醇的标准定，在国内大概要建设1650万亩的木薯、甘薯、甜高粱种植基地。
三、我国玉米产业发展的对策探讨
1.玉米育种
要有“新观念、新思路”才有“新出路”，要在育种理论、方法、技术和材料上有所创新
按照FAO的概念，提高一个国家（含企业）的育种能力，涉及5个领域：①产业政策导向，②前育种研究（即我国的种质扩增、改良和创新），③技术创新。目前人们重视生物技术，却普遍忽视数量遗传学为基础的常规育种技术，④人才培训。现在全世界研究生物技术的人才严重过剩，仅美国就有7000华人生物技术博士尚未谋到职业，可是另一方面，全球性极度缺少数量遗传学为基础的常规育种技术人才，制约了企业的发展基础，⑤信息服务。
要提高企业的育种创新能力，农业部应代表国家提供这5个方面的条件。首先要明确制定扶持大企业发展的产业政策，剩下的②，③，④，⑤则属于国家现代农业产业技术体系应该做的事情。一些平台项目和科研单位忽视了这5个应该由政府部门提供的社会服务和基础条件。于是种子产业发展缓慢，而这些平台项目被自我边缘化也是必然的后果。
内江农科院院玉米育种开展时间短，但在玉米育种“新观念、新思路”的方向下，有了“新出路”。近年来克服育种材料基础薄，资金不足等足多不利因素，玉米育种取得了一些进展，新组合“内玉06-1”经过进入历时三年的四川省品种审定试验，已完成最后的生产试验及技术鉴定，可望在明年通过审定。
2.种业发展对策
2.1针对行业分散，竞争力不足的问题
种子的生产由粗放型向集约化大生产转变 长期以来，中国的种子生产单位采取粗放的方法进行种子生产，对种子的生产过程缺乏必要的监督与指导，种子生产的关键环节基本上完全由千家万户来完成，种子部门仅对其进行简单的筛选和包装，就对外出售。这种生产方式导致了中国商品种子质量问题严重，合格率较低，对农业生产构成了严重的危害。为此必须改变种子的粗放型生产状态，变一家一户的分散繁殖为集中大面积繁殖，加强对播种、去杂、收获等种子生产关键环节的管理。
深化种子行业的体制改革。现在条块分割严重，政企仍然常常不分的体制不利于集约化的形成。强化以所有制，决策制度和分配机制为核心的体制改革，才能够促进真正意义上的、以市场为导向的龙头企业的成长和壮大，加速集约化的形成；
打破地方保护主义和政府的“家长情结”。可以想见，集约化的过程将是相当痛苦的，因为它必将引发一些与各级政府具有“裙带关系”企业的“关、停、并、转”，也会引发很多“哭爹喊娘”。地方上的种子公司不是孩子，各级政府官员也不是父母，这是我们必须清醒认识到的，“溺爱”最终会害了这些企业；
去年，媒体上曾出现过“麻雀与老鹰对抗”的讨论，我十分认同作者的忧虑。小舢板连不成航空母舰。中国这样分散的产业格局这也是我们十分不愿意见到的。我们希望看到的是中国种子产业的成长和全大，老鹰与老鹰的竞争的格局能够出现，毕竟这对于中国农业的发展和农民的增产增收都是好事。
完成了整合和蜕变的中国种子产业将更加有活力和竞争力，将以全新的面貌面对农业发展的需求和挑战，也将更强有力地迎接外公司的竞争。
2.2由科研、生产、经营脱节向育繁推、产加销一体化发展。
国外种业发展的成功经验表明，种子企业要想在激烈的竞争中立足，必须走一体化经营，使科研、生产、销售成为一个系统的整体。科研、生产、经营脱节是中国种子产业存在的重要弊病之一，《种子法》的颁布、《植物新品种保护条例》的实施，以及科技体制改革的不断深入，企业投资种子产业热情将高涨，脱节状况将得到迅速的转变，通过科研成果转让、知识产权入股、企业资助科研、资产捆绑重组等方式，将使中国种业的科研、生产、经营迅速走向联合。
2.3强化管理机制创新
目前，我国国有种子企业经营不力、活力不强，与企业缺乏科学、有效的管理体制与运行机制有关。因此，当今我国种子企业要想发展，必须更新观念，强化体制创新和机制创新。
体制创新指在企业中引入现代企业制度和先进的经营管理手段，按照市场经济的运作方式进行资源重组和资本运营，实现种子企业的强强联合，促进种子产业的规模化、集团化发展。
机制创新包括三个方面内容：一是管理机制创新，主要指企业经营思路、组织结构、管理方式及基本制度建设等方面要有所创新；二是经营机制创新，主要是改变现有政企不分、权责不明的企业运行机制，改革种业的产权制度，推行现代企业的经营机制；三是监督机制创新，有效的监督机制有利于调动企业员工的积极性，实现人尽其能，充分发挥员工的主动性和创造性。
2.4重视科技创新和投入
科技创新是企业发展的坚强后盾和潜力之所在，种子企业应当建立自己的研发机构，走育种、繁育、推销一体化的道路。国外种子公司非常重视科技创新，不惜投入巨资，如美国诺华公司平均年投入的科研经费达3.7亿美元，占其种子销售额的6%；而先锋公司平均年投入科研经费则高达1.8亿美元，占其销售总额的10%。因此，我国种子企业要想在激烈的国际竞争中站稳脚根，必须重视科技创新。一方面，增强技术储备，利用各种手段引进国外先进的技术和仪器设备；另一方面，重视引进掌握高新技术的人才，把人才做为企业科技创新的主导因素，树立以人为本的管理观念。
2.5积极推行种子认证制度提高种子质量
种子认证是指依据程序通过品种合格性认可、系谱繁殖、过程控制、验证等方式来确认种子的遗传质量（品种真实性和品种纯度）以及通过认可种子检验室确认种子的物理质量符合种子认证方案的要求而给予的书面保证（种子认证证书和认证标签）。
我国种子行业起步较晚，规模小，经营分散，种子营销行为非常不规范；而现有的种子质量管理体系始终是以种子检验为主线，难以保证种子质量。借鉴国际经验，实行种子认证制度可以解决这一问题，既有利于规范种子行业主体的行为、加强宏观管理、促进种子贸易的健康发展，又有利于植物新品种保护工作的开展，有效保护育种者的合法权益。
2.6树立品牌意识，完善营销策略
一个种子企业，要想有竞争实力，必须制定完善的营销策略，树立自己的品牌，并让广大客户接受，得到社会的认可。目前我国种子企业普遍缺乏品牌意识，目光短浅，不考虑长远发展，没有一套完善的营销体系，如果这种状况得不到改变的话，将无法对抗跨国种子集团的竞争。从我国的具体情况来看，树立品牌、完善营销策略主要可以从三个方面抓起：一是建立完善的营销网络和营销队伍，加强对自己产品的宣传；二是严格把关，保证企业经营种子的质量，以质取胜，树立品牌；三是要为客户提供优质的售后服务，包括技术指导和跟踪服务等，以此来占领市场，赢得客户。
3.推广栽培新技术
针对劳动力不足、土地费力下降、水利设施不完善、有机肥源减少等问题，可推广保护性耕作技术。
保护性耕作是以机械化作业为主要手段，采取少耕或免耕方法，将耕作减少到只要能保证种子发芽即可，用农作物秸秆及残茬覆盖地表，并主要用农药来控制杂草和病虫害的一种耕作技术基本资料 但是人类和自然的矛盾也愈来愈突出。比如耕翻作业除掉地面残茬、杂草固然有利于播种，但同时也破坏了对地面的保护，导致土壤风蚀、水蚀加剧；旋耕切碎土壤，创造了松软细碎的种床，但同时又消灭了土壤中的蚯蚓与生物，使土壤慢慢失去活性。耕作强度愈大，土壤偏离自然状态愈远，自然本身的保护功能、营养恢复功能就丧失愈多，要维持这种状态的代价就愈大。近几十年来，我国机械耕作活动增强，农信息产量大幅度上升，但河流泛滥、沙尘暴猖獗、土壤退化、作业成本上升也是不争的事实。保护性耕作取消铧式犁翻耕，在保留地表覆盖物的前提下免耕播种，以保留土壤自我保护机能和营造机能，是机械化耕作由单纯改造自然到利用自然、进而与自然协调发展农业生产的革命性变化。
保护性耕作主要包括四项技术内容：一是改革铧式犁翻耕土壤的传统耕作方式，实行免耕或少耕。免耕就是除播种之外不进行任何耕作。少耕包括深松与表土耕作，深松即疏松深层土壤，基本上不破坏土壤结构和地面植被，可提高天然降雨入渗率，增加土壤含水量；二是将30%以上的作物秸秆、残茬覆盖地表，在培肥地力的同时，用秸秆盖土，根茬固土，保护土壤，减少风蚀、水蚀和水分无效蒸发，提高天然降雨利用率；三是采用免耕播种，在有残茬覆盖的地表实现开沟、播种、施肥、施药、覆土镇压复式作业，简化工序，减少机械进地次数，降低成本；四是改翻耕控制杂草为喷洒除草剂或机械表土作业控制杂草。
4.在政策上我国应加大对种子行业的投资力度
虽然加入WTO之后，我国将取消农副产品的出口直接补贴，但是我们可以抓紧时机，利用WTO的绿箱政策，加大对种子行业的投资力度，以这种方式对种子产业提供支持。加大投入力度主要包括增加对种子基础科研、高新技术研究和种业基础设施建设的投入。我国育种基础研究比较薄弱，品种资源搜集和利用不足，而这些方面的研究周期长，投入大，企业无力负担，这项工作就应当由政府来承担。同时，我们还应当利用绿箱政策，增加对种子生产基地设施、仓储等基础性设施的投入，增强我国种子企业参与国际竞争的能力。
