海南查处违规转基因试验的未竟之问

日前，海南省农业厅在其官方网站回应“网传海南出现非法转基因种植作物”一事，表示海南出现非法种植转基因作物，并已对9个玉米、棉花转基因试验作物依法销毁。业内人士分析认为，海南查处面积很小，属于“违规试验”范畴，并非公众和媒体所认为的“非法种植”。(人民网4月1日）

近年来，关于“转基因”的争论纷纷扰扰，“反转派”和“挺转派”各执一词。大多数普通民众也觉得雾里看花，不明所以。此次海南查处“转基因”作物事件也并非对“转基因”安全本身作出判定，所谓的“非法”，更多的是指审批程序。

据了解，目前我国共批准7种转基因作物安全证书，只有抗虫棉、抗病毒木瓜可商业化规模种植。根据我国2001年颁布实施的《农业转基因生物安全管理条例》规定，所有从事转基因试验、生产种植、加工流通的活动，都必须申报相关部门，获得批准文件后才能够进行，否则就是“违规、违法”。海南省的通告表述提及，此次查处的转基因种植作物“均为科研实验田块”，因此，应该是如上述报道中专家所言，属于“违规试验”范畴。但这至少表明，违规试验转基因作物的现象是存在的。

此外，尽管此次海南省农业厅对微博传言及时作出了反应，不过，其通报显示，早在去年12月23日至27日，海南省农业厅就已经组织执法力量，开展农业转基因作物执法检查。为此，新华社和《人民日报》均在其官方微博上进一步追问：为何事隔3个月才向社会公布？以及希望进一步释疑，“这些样品是否为非法种植？ 所谓的科研试验田是否合法？是否仍存违法试验生产现象？”等。

除了上述未竟之问，在海南南繁基地这一全国最大的“种业园区”之外，国内其他地区是否也有类似的“违规、违法”现象？是否有人仍在暗度陈仓，是否有“漏网之鱼”流向市场？这些问题都值得担忧，希望监管部门来一次严查。

同时，中国农科院生物技术研究所研究员黄大昉表示，农业部门发现违规试验的转基因种植并进行查处，过去一直在执行。屡禁不绝的背后，是否与惩罚力度过小有关？据上述《条例》规定，针对不同情况的试验行为，要么仅责令暂停、限期改正；要么只并处1万元以上5万元以下的罚款。擅自将农业转基因生物投入生产和应用的，也仅处2万元以上10万元以下的罚款。惩罚力度较弱，并不足以产生法律威慑力。

另外，农业部部长韩长赋在3月6日的新闻发布会上表示，“若确实存在非法种植转基因食物现象，我们将坚决查处。”而对转基因产品有两条原则：“研究上积极，推广上慎重。”此番表述尽管可以让公众看到对“非法种植”严格监管的态度，但之于民众对“转基因”食品本身的认知而言，仍略显模糊。 因为关乎利益，“非法种植”会有土壤；因为难明所以，在“转基因”问题上，民意难免纠结和焦虑。尽管争议尚存，但至少应先保障公众的知情权和选择权。而主管部门在信息方面的公开透明和严格监管是实现这种保障的第一步，唯其方能在众声喧哗中，为流言袪魅，让焦虑平息。