农业部和海南省将设立南繁育种转基因科研专区

自海南查出非法转基因试验作物后，转基因科研的安全性备受关注。4月1日，海南省农业厅发布，为了有效解决目前转基因试验用地分散、没有相对固定区域的问题，农业部、海南省政府正在筹备建设南繁育种科研核心区，专门设立转基因专区，加强安全隔离等设施条件建设，一旦付诸实施，必将对南繁转基因安全监管起到巨大的推动作用。

上周，微博上传出多家企业和科研单位在海南被查出不法栽培转基因作物的消息。3月31日，海南省农业厅回应传闻称，去年年底海南省农业厅在开展农业转基因作物执法搜查工作中，确实查出并依法烧毁了9个玉米、棉花转基因试验作物，尚有6个涉嫌样品正在进一步检修检测核实中。4月1日，海南省农业厅又在正常执法过程中，与其中3家涉嫌违法单位履行了确认程序，并对违法试验材料就地进行销毁。

据介绍，本次执法检查出来的违法行为，属于未经批准擅自从事转基因研究试验的行为。转基因试验和非法种植有很大区别，此次执法检查过程中，发现的均为试验用材料，尚未发现非法种植的作物。

到目前为止，在这次执法过程中，也尚未发现农业转基因生物污染情况，未收到有关农业转基因生物污染的举报。对于已经确认违法的转基因试验材料，已就地销毁，销毁的情况此前已网上通报。

为了杜绝违规执法，执法检查过程必须做到程序合法规范、检测结果准确、事实认定清楚、处罚依据明确等要求。2013年12月23日至27日为抽取样品时间，之后还要按照规程履行检测之后的各项程序，包括检测、立案、第三方检测、事实调查确认以及行政处罚、复议等环节，目前执法检查活动尚未完结。

根据农业转基因生物安全管理的有关法律法规，海南省农业厅负责开展南繁转基因生物安全执法检查，执法检查结束后，将检查处理结果报农业部和海南省政府。农业转基因生物安全管理的有关法律法规没有授权地方农业部门发布转基因执法中的信息。3月30日发布的相关信息，主要是针对媒体关注，主动通报执法检查中的有关情况，以消除误解和猜测。

下一步，海南省农业厅将严格执行国家有关法律法规，加大执法监管力度，加快此次执法工作进度，对违法的该销毁的销毁、该处罚的处罚，并及时按规定向上级主管部门报告。同时，对执法过程中暴露出来的问题要深入研究，继续完善有关法规制度，进一步建立南繁管理长效机制。

独家评论

查处非法转基因，监管应走向透明化常规化

上周，微博上传出多家企业和科研单位在海南被查出非法种植转基因作物的消息。3月31日，海南省农业厅回应传闻称，去年年底海南省农业厅在开展农业转基因作物执法检查工作中，确实查出并依法销毁了9个玉米、棉花转基因试验作物，还有6个涉嫌样品正在进一步检验检测核实中。(3月31日南海网)

面对海南查处非法转基因试验的新闻，崔永元在微博中质疑道，“海南查出转基因滥种了，安排哪位部长出来走两步吧”，呼吁农业部不要装聋作哑。毫无疑问，农业部正被推到风口浪尖，而这一切都因为农业部曾批准转基因的生产并信誓旦旦表示安全，如今的事实却截然不同，非法转基因试验的存在，使得我们的食品具有更大的风险。

值得肯定的是，在舆论的关注之下，海南省农业厅回应了公众诉求，做出了回答，在一定程度上满足了大众的知情权。这种直面现实的态度仍然值得点个赞。

但笔者认为，光这样处理还不够。如果不是偶然的检查，非法转基因试验大概难以发现，这是否说明对转基因试验生产的监管存在漏洞？因此，农业厅查处销毁处罚不是终点，还应该对在监管中可能存在的漏洞进行摸底排查。

就此而言，笔者认为，农业部门还需对症下药，加大对非法转基因试验和生产的打击力度，让查处和监管更加透明化，发挥全社会监管的合力。同时，还应举一反三在全国范围内加大对转基因的检查，并完善常态化监管机制。更进一步说，还需要进一步论证转基因食品对人体的危害，以科学负责任的态度，保障公众的生命健康。只有当农业部门切实负责，才能获得公众的信任，公众的生命健康才有保障。 （符泽亢）