德国生态农业发展快而好

在2014保加利亚国际农博会上，中国奇瑞重工股份有限公司展出的农用拖拉机。

农业是世界多数国家和地区优先保护的产业，每年都会投入大量资金。目前，世界农业发展的总趋势是重视尖端农业创新技术的重大突破和普及应用，把增加科技投入，推进农业技术创新，作为发展现代农业的主要途径。

生态农产品因环保安全备受德国消费者青睐。无论是在普通超市，还是露天市场，随处可见带有“BIO”（生态产品）标识的商品。此外，还有很多专营生态产品的商店。尽管许多生态产品的价格比普通产品高出不少，但由于产品绿色、健康、无公害，民众的购买热情丝毫不受影响，甚至出现了供不应求的局面。

德国是欧盟境内最大的生态农产品销售市场，巨大的需求使得生态农产品的生产保持着不断增长的趋势。2000年，德国生态农业占地面积仅有54.6万公顷，如今这一数据已经翻倍。德国联邦食品、农业和消费者保护部的最新数据显示，2012年德国用于生态农业耕作的土地面积达103.4万公顷，同比增长1.8%，占全部耕作土地面积的6.2%。同时，生态农产品企业数量为22932家，同比增长2.2%，占全部农产品企业的7.7%。生态农产品的年销售额也由2000年的20.5亿欧元增至66亿欧元。

德国生态农业的快速发展一方面是市场和价值规律作用的体现，另一方面也是政府发挥引导作用的结果。由于生态农业市场前景广阔，且符合可持续发展要求，欧盟、德国联邦和各州政府出台了一系列鼓励性的措施，推动从传统农业向生态农业转型，并向从事生态农业的企业和农民提供大量财政补贴和技术支持。

2001年年底，德国联邦政府开始实施“联邦生态农业建设规划”，从国家财政预算中拿出专款发展生态农业。2011年，欧盟、德国联邦和各州政府对生态农业的资金投入共计约1.6亿欧元。德国联邦食品、农业和消费者保护部表示，为更有效地促进生态农业发展，将于2014年进一步提高对生态农业转型的补贴。巴伐利亚州是全德国率先促进农户经营生态农场的联邦州。2008年初，该州“自掏腰包”对转型种植生态作物的农户提高补贴额度，鼓励他们从事生态农产品生产，提升生态农业在农业生产中的比重。目前，有三分之一的生态企业都来自巴伐利亚州。

德国生态农业在发展过程中严格控制产品生产标准和产品质量。生态产品除了要符合德国针对传统食品的食品法和饲料法的规定，还要符合欧盟生态条例的要求。条例规定，欧盟成员国有权从以下三种监管法方式中自主选择：由国有机构直接检验、由受国家监管的私人机构进行检验和两者并行检验。德国选择的是第二种模式，目前德国有16家州监管局负责管理22家获批准的私人检验机构。 私人检验机构负责实地考察生态企业遵守欧盟生态条例的情况。检验机构事先与企业签订检验合同。按规定，农场、加工企业和进口企业每年至少要接受一次全面检查，检查费用由企业承担。此外，还要接受风险评估和不定期的抽查。检查内容以生产加工过程为主，辅以成品检查。检查方式采取抽样调查形式，如有可疑，也会进行土壤和植物检查以及残渣分析。农场、加工企业和进口企业要执行严格的产品生产和加工情况登记制度，以保证生态产品的来源有迹可查。农场需要登记作物种植土地、生产数量、销售去向等；生产商和加工商必须记录产品原料来源、生产厂房、加工设备等相关情况。

此外，德国各级政府还十分重视农业技术人才的教育和培养工作。2008年，“联邦生态农业建设规划”和德国联合国十年“可持续发展教育”行动计划相整合，其目的是将可持续发展的思想贯穿到所有教育领域中。因此，对生态农业建设的教育和培训将融入所有农业职业教育体系之中。在德国巴伐利亚州的许多农业专科学校里，学生在完成第一学年的基础农业知识课程后，将被推荐到相应的生态农业企业中接受为期2年的专门培训。在实践的同时，学校继续向学生传授相应的农业理论知识。随着生态农业的发展，越来越多的年轻人看到了这一行业良好的就业前景，投入生态农业职业培训的队伍中，为德国生态农业的长远发展储备了充足的技术力量。