陈锡文:中国农产品需求增速快于供给

“三农”问题最突出地集中在四个字上:粮、钱、地、人。

由清华大学经管学院博士校友会举办的“关注‘三农’和城镇化”的报告会上,中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文如是概括。

他说,关于粮食,唯有解决好吃饭问题,才能发展;对于资金,需要面对的是如何提高农民收入;对于土地,需要考虑的是,如何在工业化、城镇化的背景下,既要保证粮食安全,又要保障农民的土地收益;对于农民,未来大部分出路在于城镇化,要考虑如何在城市落户。

从2004到2013年,中国实现了粮食总产量的“十连增”。在这一时间段,农民的人均纯收入也由2936元提高到8896元,但是城乡居民之间的收入仍然存在较大差距。2009年,城乡居民收入之比达到3.33:1的高点,随后逐年下降至2013年的3.03:1。

陈锡文表示,中国的农业问题仍然非常突出。

在粮食问题上,往往是十连增掩盖了实质性矛盾。比如,目前就存在一个悖论:国内粮食产量持续增加,粮食及其他农产品的进口持续增加。


其中最主要的原因就在于,国内对粮食等重要农产品消费需求的增长,仍然高于国内粮食和其他重要农产品供给的增加。陈锡文认为,原因有四个:

一是,中国目前的自然增长率为4.95%。,也就是每年国内增加600万~700万。这部分增加的人口自然增加了需求;

二是,居民收入水平的提高,导致对农产品消费水平的增加,尤其是高热量、高脂肪、高蛋白的农产品增长更快。这部分食物需要大量粮食来转化;

三是,大量的农业人口转移到城镇,这部分群体需要消耗大量的肉蛋奶来满足需求。目前这一群体有2亿;

四是,在科技不断发展的情况下,粮食的用途不断多元化。各种使用粮食为原料的工业也越来越多。最突出的就是生物燃料。

正是由于这些原因,每年新增300亿斤的粮食仍然无法满足需求。

面对“十连增”和粮食进口持续增加的事实,也有人质疑“十连增”的真实性。陈锡文认为,这些统计的数据是可信的。(来源:第一财经日报)

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