湘阴县扩大双季稻面积，推动粮食产量破12亿斤

2013年，在市委、市政府正确领导和市农业局的精心指导下，我县积极应对不利气候条件和粮食市场低靡的双重挑战，充分发挥粮食主产区优势，重农抓粮、扩面增收、提质增效，实现了粮食生产的稳步发展，全县播种粮食面积149.1万亩，其中水稻播种面积129.14万亩，粮食总产达11.56亿斤，特别是双季稻比例名列全省前茅，粮食生产工作得到了国家、省、市等各级领导的充分肯定，荣获全国粮食生产先进县和全省早稻集中育秧先进县。我们的主要做法是：

一、领导重视鼓人心

我县是一个农业大县，县委、县政府高度重视，狠抓粮食生产不放松。一是全面落实粮食生产行政首长负责制。成立了由县委书记任政委、县长任组长的粮食生产领导小组，把粮食生产任务细化分解到各乡镇，并签订粮食生产目标管理责任状，将粮食生产纳入县委、县政府“三个文明”建设考核。各乡镇认真落实粮食生产责任制，建立领导包干负责、计划分解到户的目标管理制度，乡镇长靠前指挥，以务实的作风推动粮食生产工作。二是制订粮食生产目标管理考核与奖惩制度。增加工作经费200万元，增加粮食生产奖励基金150万元，对全县粮食生产先进乡镇、先进村、先进个人和粮食加工企业进行重奖。三是严格执法，强化督查。严格执行《基本农田保护法》，组织开展打击非法占用耕地专项行动，全力控制抛荒。县政府督查室每月对粮食生产情况进行督查，发现问题及时通报，限期整改，有力地推动了粮食生产工作的落实。

二、压单扩双稳面积

在耕地有限的前提下，粮食增产的潜力，主要在于扩大双季稻种植面积。我县在总结近几年粮食生产工作经验的基础上，一是建立严格的耕地抛荒责任追究制。县政府要求，凡是适宜产区，都不能放弃双季稻生产，把遏制水稻“双改单”纳入县政府对乡镇的粮食生产目标管理考核范围，单季稻面积超过乡镇粮食种植总面积2%的，一律取消评先资格。二是加大惠农政策宣传力度。积极引导农民种植双季稻、压缩一季稻，坚决控制“单双插花”，给农户发放技术明白纸。对劳力不足，可能插单季稻或抛荒的稻田登记造册，由乡村两级组织农民代耕代种。六塘乡大户钟勇军、金龙镇大户廖建辉所承包的农田地势低洼，常年以种植一季稻为主，通过我局农技干部和乡村两级干部共同努力，多次上门宣传双季稻种植优势，帮助其疏通渠道，改善农田排灌设施，其双季稻种植面积已达70%以上。三是增加专项配套资金。2013年在上级补助375万元的基础上，我县财政另配套拿出300万元专项资金对水稻集中育秧示范工作进行奖补；全县240个重点示范村1614个集中育秧点全部落实了1名技术干部和1名行政干部驻点指导，并采取发放公开信、召开现场会、电视专题讲座、张贴横幅标语等方式，广泛宣传发动，形成了“推广集中育秧，控制水稻直播”的浓厚氛围。全县早稻集中育秧示范面积24.18万亩，比上年增加7.82万亩，双季稻比例达99%以上。

三、科技入户促增产

加大农技推广力度,提高粮食生产的科技含量,实现粮食增产增收。一是落实高产创建。2013年按照“县办万亩示范片、乡镇办千亩示范片、村办百亩示范片”的目标，全县共创建省部级粮食万亩高产示范片7个、整乡整建制高产创建试点乡镇1个，全县粮食高产创建总面积达40万亩。示范区内优良品种、规范化栽培技术、测土配方施肥、病虫害统防统治率达到100%，机械化生产水平在85%以上。同时，在示范区内采取统一优良品种、统一集中育秧、统一技术标准、统一测土配方施肥、统一病虫专业化防治、统一排灌管水、统一机耕机收、统一订单收购等“八统一”办点模式，以点带面,推动全县粮食均衡稳定增产。二是推广集中育秧。各级农业部门组织广大农技人员深入生产一线，以良种推广、育秧、测土配方施肥、水稻病虫绿色防控等为重点开展技术指导与服务。从机关抽调近百名干部和技术人员蹲点指导集中育秧，带着宣传资料与技术资料深入田间地头，挨家挨户宣传发动，落实种植面积，实行全程跟踪服务，主动担当发展双季稻的排头兵。组建技术服务专家小组，巡回指导集中浸种、育秧、催芽，组织种植能手技术培训。为破解劳力短缺难题，调回催芽机400台，免费发放到200多个村进行集中育秧。三是强化农技服务。2013年共举办农业生产技术讲座220期，培训农户2.4万多人次，印发资料40多万份，群发短信1.38万条，培育科技示范户1100户，发展专业大户1200多户，辐射带动了全县12万多农户科学种粮。全县水稻良种覆盖率达99%、优质率达90%、育秧抛栽比例90%以上，水稻病虫防治综合防效达98.5%以上。

四、拉长产业提效益

发展农业产业化, 提高种粮比较效益,推动我县粮食持续增产。通过大力扶持粮食加工龙头企业,发挥其辐射带动作用,采取“公司+基地+农户”的产业化经营模式,做大做强粮食产业,促进粮食核心示范区的建设。以金霞米业、友仁米业、兴科米业、玉田米业等粮食加工企业为依托,与农民签订优质稻米种植回收协议面积23万亩，实行订单种植水稻;以中储粮湘阴库和湖南粮食集团等为依托,按照国家粮食最低保护价敞开收购农民手中的余粮。通过粮食生产的产业化经营,实现了粮食的就地转化增值,扩大了农民就业途径,大大加快了农民增收步伐。

今年，我们将认真贯彻落实中央一号文件和此次会议精神，学习借鉴兄弟县市的好经验，以“稳面积、增单产、提品质、强产业、增效益”作为发展粮食生产的总体目标，以全程机械化增产攻关示范为抓手，通过扩大双季稻种植面积、推广集中育秧、加大财政投入、加强技术指导，实现粮食播种面积达150万亩，总产破12亿斤的目标，推动我县粮食生产更好更快发展。