进口增长不会危及粮食安全

据国家统计局数据，2013年中国粮食总产量达到60193.5万吨，同比增长2.1%,中国粮食产量成功实现"十连增".对此，农业部部长韩长赋在十二届全国人大二次会议新闻中心发布会上表示，我国粮食产量"十连增",为保持经济的持续健康发展奠定了坚实基础。但从近10年来我国的粮食产量来看，增产步伐逐步放缓，而进口粮食数量在逐年递增。卓创资讯提供的数据显示，2009年与2013年相比，我国年度净进口粮食增加4841万吨，增长了9.1倍，年均增长112.6%.2012年全年我国粮食进口全年超过7000万吨，而2013年我国谷物进口接近1500万吨。对此，韩长赋表示，中国坚定不移采取立足国内解决粮食安全问题的政策，中国会适当利用国际市场，但进口量不会大幅增长。

粮食基本靠自给

截至2014年，中央一号文件已经连续11年关注农业，今年文件讨论稿中对于粮食自给率作出了调整：口粮（小麦、水稻）自给率基本达到100%,谷物自给率基本保持在90%以上，中国粮食总体自给率长期要保持在80%以上。韩长赋表示，中国坚定不移采取立足国内解决粮食安全问题的政策，中国会适当利用国际市场，但进口量不会大幅增长。在近日举办的十二届全国人大二次会议新闻发布会上，韩长赋表示，对我国粮食产量继续增长具有信心。

谈及粮食进口问题，韩长赋介绍称，中国这几年粮食进口量确实在增加，但是总量并不大，去年是1300万吨，仅占国内消费量的2.4%.国内消费增长，资源又有限，中国会适当地利用国际市场，但要真靠大量进口也靠不上，全世界的粮食贸易量只相当于中国产量的一半。

韩长赋表示，我国国内资源有限，而消费又在不断增长，因此会适当地利用国际市场，进口一些粮食，但是基本的粮食供应还是靠自己。"这是因为全世界的粮食贸易量只有6000亿斤，相当于我们产量的一半；全世界的大米只有700亿斤，相当于国内消费量的1/4,对此我们要有清醒的认识。"韩长赋说。

韩长赋表示，实现粮食产量继续增长的信心主要基于以下几个方面：一是中央高度重视粮食生产、粮食安全，有一套政策体系；二是中国农业科技贡献率已经达到55%,还会进一步提高；三是基础设施。目前，中国的水浇地已经达到51%,农业耕种收综合机械化水平已经达到58%,具有有一定的抗击自然灾害的保障能力。

国内粮市稳定

中央一号文件指出，2014年继续对小麦、稻谷实行最低收购价政策，继续执行玉米、油菜籽、食糖的临时收储政策。对此，中储粮总公司董事长赵双连表示，中储粮总公司作为政策性收购的执行主体，服务好粮食宏观调控是中储粮的基本职责，执行好储备吞吐调节指令，仍是当前的中心任务。同时，赵双连强调，为了适应国家粮食安全战略要求，中储粮将在三个方面增强调控功能：一是充实储备规模；二是调整优化储备品种结构和地区布局，做好与地方储备衔接；三是健全进口转储机制，实施"走出去"战略。"国际贸易价差是影响国内粮食市场的主要因素之一，往往是国际粮价低于国内粮价的时候，我国才会选择进口。"卓创农产品分析师刘栋表示，为保障国内粮食安全，我国三大主粮实行的是进口配额制，国际粮食的变化仍然对国内市场有一定影响。如果国外进口的粮食集中到港，短期内对我国国产粮食市场会有一个较大冲击，但由于我国进口粮食配额都是在保障粮食安全的情况下设定，对国内粮食市场不会产生太大的影响。