国产大豆前景遇冷，提高农户积极性成关键

进入三月份黑龙江各地大豆市场购销依旧清淡，行情走势平平。在北部、中部传统大豆种植区人们关心的话题是今年大豆种植及价格补贴政策走向。据了解，在2月份召开的黑龙江省粮食工作会议上按照国家要求，年度内将启动实施大豆目标价格补贴试点工作，以此来提高农民种植大豆的积极性。黑龙江大豆产量占全国三分之一，但近年来大豆播种面积逐年缩减。据统计，2010年到2013年四年间，黑龙江大豆种植缩减幅度近半。大豆面积缩减，一方面受进口转基因大豆冲击，国产大豆的市场份额被挤占，另一方面是由于玉米、大豆比价结构扭曲导致。

据黑龙江统计局数据分析显示，2011年按种植成本测算，玉米大豆单产比值为1:2.8,即1元钱玉米对应2.80元大豆。到了2013年黑龙江省玉米收购价格调整为每市斤1.11元，而大豆收购价格仅为每市斤2.30元。尽管大豆有国家临时收储政策，实行最低保护价收购为农民托底，但与种植玉米、水稻等其他作物相比，比较效益低下，是导致多数农户弃种大豆的主要原因。参照大豆与玉米的效益比，将大豆低于玉米的收益差额补贴给豆农，可以提高豆农种植大豆的积极性。按照国家发改委安排，2月27日黑龙江省实行大豆目标价格专题调研组对海伦市六粮库、冬雪生物科技公司大豆收储价格及大豆产品加工情况做进一步调研。在扎音河乡民安村农户家中对粮食作物主要品种种植情况、种粮成本变化情况、土地流转情况，大豆目标价格预期、粮食销售渠道等问题进行了座谈交流。并听取了当地政府、农委、财政、粮食收储、加工企业、农户代表对粮食目标价格的意见建议，对大豆实行目标价格的可行性、存在的问题、价格补贴方式等情况进行了广泛的探讨。调研组将进一步对调研情况进行梳理和总结，向国家进行汇报，争取国家对黑龙江省合理确定大豆目标价格的支持。另据最新消息，全国人大代表黑龙江省黑河市农业推广中心谭志娟在近日两会上再次提交《关于请求国家对黑龙江省非转基因大豆产业发展给予支持》的建议。谭志娟在讷河市做农业推广技术员30年，每每望见一片片大豆绵延的景象，心里充满欣喜。作为"肥茬儿"的大豆，可以成为调整种植业轮作的一种作物，涵养着我们生活的这片黑土地。而现在，种植大豆俨然已经在农民眼中变成了"鸡肋".作为中国"大豆之乡"的黑龙江，大豆种植面积已从2005年的6323万亩下降到3644万亩，八年间减少了近一半，目前仍呈下降趋势。参会前，谭志娟和农民聊天时还问他们，还要不要种大豆，听到斩钉截铁的回答是"不种，不赚钱，我们不种。"面对失去种植意愿的农民，谭志娟似乎什么劝慰的话也说不出来。怎么才能让黑龙江省从大豆面积下滑的困境中走出来?让种大豆的农民受益有所增加?让本土加工油脂的企业有利益可赚?这些问题，几年来始终在她脑子里一遍遍闪过。

今年，中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》提出，2014年启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点，探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点。在种植保护区建立价格补偿机制，对加工企业实施价格动态补贴，这样方能调动农民和农民专业合作社种植大豆的积极性，可有效稳定大豆种植面积，遏制大豆产业继续萎缩。同时谭志娟还呼吁，国家应在黑龙江省建立寒地非转基因大豆种植保护区和非转基因大豆加工保护区，禁止转基因大豆进入我省种植和加工领域;实施转基因大豆、豆油、豆粕等产品的强制标识制度并落到实处。同时，加强对大豆产业的宏观调控，控制大豆进口数量和节奏，并对大豆种植和加工等环节实行补贴政策。