种子法修订将凸显"简政放权"

全国人大常委会委员，民盟中央常委，华中农业大学党委常委、校长，中国工程院院士，全世界知名的柑橘种植专家......邓秀新身上的\"光环\"，让人炫目。

面对直接敲门而入不请自来的记者他仍然笑意盈盈。

\"来来来，先坐下，喝杯茶，多喝点儿水，少提点儿问题。\"亲自沏好茶递给记者，不经意的举动，让记者与邓秀新身上因\"光环\"而产生的距离感瞬间消失。

这位熟悉农业领域、洞悉农村发展、关注农民生活的院士，把看似乡土的涉农话题谈出了国际范儿。

\"最近十年出现一堆一堆的种苗问题。一些假种苗、病种苗让很多农民遭受巨大的损失。\"邓秀新十分关注正处于征求意见阶段的种子法修订草案。

据了解，十二届全国人大常委会将种子法修改列入五年立法规划和2014年立法计划。邓秀新透露，从目前的征求意见来看，种子法的修改将会呈现很多亮点。比如，将体现出简政放权。过去，主要农作物品种和主要林木品种在推广应用前，应当通过国家级或者省级审定，现在可能会允许有条件有资质的企业有自主审定权，但同时也为企业规定了相应的法律责任，从而实现责权一致。再如，将会对一些乱象进行规范化。未来可能会采取种苗登记制，对需要群防群治的种苗疾病，政府要规范相关制度。此外，对包括蔬菜等一些非主要农作物的种苗或将采取登记制度，体现诚信原则，也更加符合市场规范要求发展规律。

\"没有饭吃，什么都谈不了。耕地是我们国家最重要的第一战略资源，因为耕地是不可再生的。\"谈及目前我国粮食安全这一热门话题，邓秀新说，\"现在我们的目标是要保住18亿亩耕地红线，粮食安全必须引起全社会的关注和重视。但有时候粮食问题也不仅仅是爱国问题，也是经济学问题，对进口粮食资源，要合理恰当使用。\"

\"过去，农民说\\&\#39\;政策像太阳，照到哪里哪里亮\\&\#39\;，然后变为\\&\#39\;政策像月亮，初一十五不一样\\&\#39\;。2005年后，补贴的大量增加却让农民感到\\&\#39\;补贴政策像星星，眼睛不好看不清，坐在地上数不清。\\&\#39\;\"虽然谈的是都是涉农话题，但邓新秀的幽默无处不在，对于我国的农业补贴政策，他用三段顺口溜就直接点出了目前存在的问题。

\"现在每亩地的各种补贴名目繁多，有农机补贴，农资补贴，甚至有油菜籽补贴，棉花补贴，但是这么多加起来，其实一亩地也就100多块钱。所以，补贴政策应该进一步改进。\"邓秀新认为，对农民\"反哺\"应该放在农民的医疗、教育、养老等方面，放在做一些公益性建设，比如水利设施建设，良田改革等。我国地域间差异巨大，南方和北方的耕地条件差异也很大，所以如何制定因地制宜的政策需要进一步好好研究。

此外，针对粮食主产区利益补偿机制，邓秀新认为，还应该适当加大力度，增加财政投入，政策上也要进一步支持，尤其要防止越种越穷的现象发生。
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