重新构建粮食安全战略体系迫在眉睫
发表日期：2014-03-06 07:29PM 阅览次数：
去年，国内稻谷市场供给充足，终端需求相对较为疲软，大米“高进口”的常态化也加大了国内稻米市场的供给量。因此，国内大米价格持续小幅下行，国内外米价差距扩大。但在工业化、城镇化加速推进过程中，粮食消费需求结构升级引发粮食供求结构性失衡和生产成本上升，造成小麦价格与谷物价格上涨。同时，市场出现分化行情，由于饲料产量及深加工需求共同下降，玉米价格下跌。国产大豆单产、种植面积、产量均大幅下滑，大豆对外依存度进一步上升，进口已达6340万吨，再创纪录，国内外大豆价格联动性增强。
今年，全球经济更稳健地复苏将是主基调，预计美国经济全年GDP增长2.6%，比去年快1个百分点；欧元区GDP增速将从-0.3%跃升1.2个百分点至0.9%；新兴经济体也温和回暖，低失业率将会使消费保持坚挺，受发达经济体增长势头趋强的拉动，出口将会上升。在全球经济整体向好背景下，全球商品需求市场将获得提振，尤其工业品的需求，会对包括粮食在内的商品需求有一定的提升作用。全球经济复苏态势，对粮价的跌势具备一定抑制作用。
美联储最新发布的政策显示，美联储在延续每月缩减100亿美元的步伐，外界普遍预测美联储将在年底结束此项超级宽松的货币政策。今年以来，美元牛市趋势已初步显现。最新的瑞信报告就认为，美元将从2014年开始上涨，并将持续多年。摩根大通报告也认为，随着QE退出，美元会持续成为强势货币，美元对日元、欧元、英镑和大部分新兴市场的货币都会持续升值，美元汇率将会逐步缓慢上升。去年国际原油价格延续了2011年和2012年的强劲势头，持续高位运行，两大贸易基准的西德州轻质油(WTI)全年均价约为每桶98.1美元，北海布伦特(Brent)约为每桶108.7美元，分别比上年均价高了3.9美元、低了3.1美元，价格差从2012年的17.5美元缩小到2013年的10.5美元。国际原油市场上决定价格的供求关系、地缘政治和金融投机等关键因素并未发生明显变化。据《石油情报周刊》对贸易商、投行和政府机构的调查，今年WTI均价可能达到每桶104.9美元，Brent为110.0美元。也就是说，今年国际原油市场上最显著的特点仍将是油价持续高位运行。
鉴于复苏的国际经济环境，粮食需求增加，今年国际粮价上涨趋势比较明显。如果石油价格继续处在高位，将会刺激生物能源的发展，因生物能源的原材料主要是玉米，所以又将进一步增加对粮食特别是玉米的需求。国际粮价将会通过价格联动影响国内粮价，对国内粮价产生一定冲击。再加上美元汇率上升，国内进口量减少，或将加剧国内粮食供给紧张。在复苏的外部经济环境和国内紧张供需结构因素交错作用下，国内小麦和稻谷价格很可能将延续去年的上升行情。
受低价进口米升级以及“镉米”事件的冲击，稻米行业传统的生产、加工及贸易模式受到严重打击，国内稻谷的下游需求受到抑制。另外，稻库存量高企，新稻丰产，稻谷市场供应充裕的格局继续强化，价格连续走低。去年，新季早籼稻、中晚籼稻、粳稻上市后，各主产区均相继启动了托市收购，政策托底虽给予新稻价格以短暂支撑，却深化了市场的供需矛盾，稻谷价格将在较长时期内承压。看此情形，今年稻谷供求格局不会有较大程度改善。
由于小麦饲料消费大幅增加，去年需求的增长速度明显快于供给，但小麦替代成本优势难现，饲用需求仍维持基本用量，饲用小麦需求仍将维持在低位，在一定程度上缓解国内小麦市场的供给压力水平，但是，今年小麦市场已由以往的供需宽松格局进入紧平衡。此外，小麦生产成本和机会成本刚性增长，加之近年来随着国内城镇化和工业化进程的推进，农民种粮利润弱化，农户对小麦销售的心理价格预期仍然较高，惜售心态仍将持续，估计小麦供需紧张状态将会延续。
玉米为饲料第一大原料，在饲料中比例达到60%左右，饲料需求的多少直接决定了玉米的需求。因为养殖市场发生禽流感及需求不景气，养殖业需求疲软，去年我国饲料产量首次出现下降，又因为产能过剩，作为玉米第二大需求的玉米深加工业也出现了下跌趋势。今年饲料产量及深加工需求共同下降的趋势不会改变，玉米价格或仍将持续下跌趋势。
种植面积连续三年减少以后，大豆供给明显不足，缺口主要依赖进口。据美国国家海洋和大气管理局的预测，今年全球天气为偏拉尼娜的中性天气，有助于南美、北美大豆延续去年的丰收趋势，豆价有下行趋势。考虑到国内大豆价格与国外的联动性以及国内大豆市场的供需结构，预测大豆价格将与去年基本持平。
