烟台出台意见促粮食高产 莱州龙口建成吨粮县

【导语·中国大田网】烟台市粮食高产创建将“晋档升级”。莱州市、龙口市建成吨粮县，海阳市、莱阳市、招远市、牟平区基本达到吨粮县标准。今年，将力争政策性农业保险工作在各县市区全部开展。到2017年，全市建设高标准粮食高产创建田达110.3万亩。

烟台市粮食高产创建将“晋档升级”。在烟台市日前下发的《关于大力推进粮食高产创建的意见》（以下简称“意见”）中提出，到2017年，全市建设高标准粮食高产创建田达110.3万亩，小麦、玉米两季合计亩产达到1100公斤以上，马铃薯亩产达到2800公斤以上。莱州市、龙口市建成吨粮县，海阳市、莱阳市、招远市、牟平区基本达到吨粮县标准。今年，将力争政策性农业保险工作在各县市区全部开展。

农村配备农民技术员

粮食高产创建，关键在于基础设施建设。意见要求，烟台市将建设布局合理的防护林网，林网控制面积占宜建林网农田面积的比例达到85%以上。大力推行深耕深松，到2017年高产创建田至少要深耕或深松一遍以上。以莱州市、莱阳市、海阳市、招远市、牟平区为中心，建设覆盖全市，辐射全省乃至全国的规模化、标准化、集约化小麦、玉米、马铃薯良种繁育基地。

农业机械化水平方面，烟台市将用机械化、信息化改造粮食产业，实现农机智能化、农艺精准化、生产机械化。充分发挥农机购置补贴对先进农机推广的引导作用，大力发展大型动力机械、联合作业机械、免耕播种和土地深松机械等适应现代粮食产业发展的先进农机，加快保护性耕作技术的推广应用。

强化科技创新与服务。高产创建田小麦宽幅精播、播后镇压、氮肥后移、“一喷三防”，玉米机械精播、“一增四改”、适期晚收、“一防双减”，马铃薯脱毒种薯覆盖栽培等配套栽培技术推广率达到100%。加强村级农业技术服务点建设，争取用3-5年时间，在每个行政村配备1-2名农民技术员，切实解决农技推广“最后一公里”问题。

经营权向专业大户流转

意见提出，将创新粮食经营体制机制。鼓励土地承包经营权在公开市场上向种养能手、专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业有序流转。鼓励发展粮食合作经济，鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代粮食产业，允许农民以土地承包经营权入股发展粮食产业化经营。组建大型种子企业集团，加快培育高产、优质、广适、抗逆、抗病的优良品种，高产创建田粮食优良品种覆盖率达到100%。

确保粮食生产安全。加快培育新型植保组织，每个粮食主产县都要重点扶持发展3-5个龙头型专业化统防统治组织。强化农药、化肥等农业投入品源头治理和全程监管，严禁高毒、高风险农药经营使用，确保农民用上放心农资。逐步在工矿企业和污染物集中处理设施周边、城市郊区设置监测点，对粮食等重要敏感区进行加密监测、跟踪监测和风险评估，划分特定农产品禁止生产区，在禁止生产区进行土壤污染修复。

生产实行行政首长负责制

意见要求，严格落实粮食生产行政首长负责制，把粮食高产创建工作纳入重要议事日程，加大行政推动力度，确保完成高产创建任务。市、县有关部门和单位在相关涉农项目申报和审批时，要集中向粮食高产创建示范方投入。发展改革、财政、国土资源、水利等部门和单位负责统筹安排千亿斤粮食生产能力建设、土地整治、高标准基本农田、小型农田水利、中低产田改造等项目，优先搞好示范方基础设施条件建设；林业、电力等部门和单位负责搞好林网建设和农电配套等；公安、农业、工商、质监等部门和单位负责加强农资打假专项整治和农资市场监管；环保部门负责监督各地搞好产地环境保护；农业、科技等部门和单位负责抓好新品种选育、关键技术推广、土壤有机质提升、病虫害统防统治等。各级都要建立粮食高产创建技术指导组，制定好粮食高产创建技术方案，搞好技术服务，确保高产创建各项关键技术措施落实到田。

在政策扶持方面，烟台市继续加大金融对农业特别是粮食生产支持力度，进一步扩大政策性农业保险范围，力争2014年政策性农业保险工作在各县市区全部开展。小麦、玉米政策性农业保险工作全面推广，在农民自愿的前提下做到应保尽保，投保面积比例高于全省平均水平。