完善农业合作社制度 保障“舌尖上的安全”

中央农村经济会议提出构建新型农业经营体系，确保广大人民群众“舌尖上的安全”，专家表示，深度探索农业合作社制度，建立联接产业链的利益相关体系，将有助于提高食品质量和安全。

农业部原常务副部长、中国农业经济学会会长尹成杰在19日举行的中荷乳业合作社模式专家咨询会上表示，当前中国农民专业合作社发展迅速，但质量和效率不高，应借鉴荷兰的乳业合作社模式，建立利益与风险共担的产业链合作机制。

据农业部数据显示，目前中国农业合作社已经超过98万家，实际入社农户超过7400万户，约占农户总数的28.5%。

同样作为农业大国，荷兰人多地少，但高效的农民合作社制度促进了荷兰农业，尤其是乳业的高速发展。

据荷兰皇家菲仕兰中国区乳业发展总监尚昊哲介绍，在合作社模式下，奶农和乳品公司结成利益共同体，奶农负责生产安全优质的牛奶，公司负责加工销售，合作社保证公司全额收购会员农场主的牛奶及二次分红。

2013年中央农村工作会议提出，要确保食品安全，在生产和管理上双管齐下，把住生产环境安全关，形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度，大力培育食品品牌，用品牌保证人民对产品质量的信心。

国家食品药品监督管理总局食品安全监管一司巡视员毕玉安表示，目前中国奶源供应年度增长率大约为2%，而乳制品消费年度增长率为6%左右，“供应和消费不匹配，主要是因为奶农生产利益驱动不足，产销挂钩不密切”。

中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立认为，当前影响中国食品质量安全问题的一个重要因素是未建立农户关心食品质量和安全的利益机制。(记者 张钟凯 傅刚)

    (文章来源：新华网)