稻米市场面临进口冲击2014年产量预计站稳2亿吨



2013年,国内水稻在种植过程中遭遇大面积不利天气影响,使得各主要品种生长过程受到不同程度破坏,稻谷总产量稳中略降,但稻米整体供需面仍较为宽松。为了稳定农民的种粮积极性,国家继续大幅提高稻谷的最低收购价。较大的国内外大米价格差,继续支持国内大量进口国外低价大米。不断提高的生产成本,以及激烈价格竞争的终端市场,使得大米加工企业经营状况继续恶化,全行业处在亏损经营的边缘。由于市场持续低迷,国家相继启动了早籼稻、中晚籼稻和粳稻的最低收购价执行预案,在稳定市场价格的同时,解决了农民卖粮难的实际问题。预计2014年,我国稻谷总产量将继续保持在2亿吨左右,需求维持稳定,供需面继续保持宽松,年度结余维持不变。由于国内外大米价差因素继续存在,我国稻米市场仍将面临进口大米的冲击。预计整体稻米市场将平稳运行,市场价格波动较小。

2013年国内稻米市场回顾

(一)国内稻谷总产量站稳2亿吨 2013年国家继续大幅提高稻谷的最低收购价,对于维护农户种植水稻的积极性起到了一定的作用。

但是由于2013年我国水稻主产区遭遇了北方低温春涝、南方持续干旱等不利天气,实际播种面积低于计划播种面积。国家粮油信息中心最新估计数据显示,2013年我国稻谷播种面积为30432千公顷,同比增加295千公顷,增幅为1%。根据国家统计局和相关机构调研汇总,水稻分品种播种面积为:早籼稻5790千公顷,中晚籼稻15600千公顷,粳稻8866千公顷,早籼稻、中晚籼稻面积略减,粳稻面积略增。

由于前述自然灾害影响,全年稻谷总产量稳中略降,2013年总产量为20275万吨,较上年减少148.6万吨,减幅0.7%。其中早籼稻产量3407.5万吨,中晚籼稻产量10080万吨,粳稻产量6820万吨。虽然2013年稻谷没有实现增产,但是总产量继续稳定在2亿吨以上,仍旧是为国民经济稳定发展、物价平稳运行提供了一定的保障。

(二)国内稻谷消费量保持稳定2013年我国稻谷消费基本稳定,具体看:国内稻谷总消费为20223万吨,较上年度增加73万吨,增幅0.4%。其中食用消费为17500万吨,较上年度增加300万吨;饲料和工业消费为2730万吨,较上年度减少228万吨,主要受国内经济复苏缓慢影响。

(三)我国大米进口数量维持高位2013年,我国大米国际贸易与上一年度的状况基本相似,进口大米数量继续维持高位,出口大米数量有所增加。

据中国海关总署统计数据,2013年我国全年进口大米224.4万吨,2012年为234.5万吨,同比略减10.1万吨。1980年到2011年,除了1995年进口164万吨以外,其余年份大米进口量均在100万吨以内,2012年以及2013年低价大米进口量骤增,创下近年进口纪录。

2013年全年我国大米出口总量为47.8万吨,2012年为27.9万吨,同比增加19.9万吨。进口略减,出口增幅较大,2013年我国大米净进口下降至176.6万吨,2012年为207.3万吨。

从进口构成来看,2013年我国从越南进口大米148.1万吨,占全年进口总量的比例为66%;我国从巴基斯坦进口大米41.7万吨,占全年进口总量的比例为19%;我国从泰国进口大米30.0万吨,占全年进口总量的比例为13%;三者合计超过98%。

我国2013年进口大米数量继续维持高位的原因与2012年相同,其中最主要的原因是国内外价差扩大。由于我国多年来不断上提稻谷的最低收购价,再加上农药、种子、化肥、地租以及人工成本不断提升,导致了成品米水涨船高。虽然存在稻强米弱现象,但是总的看我国大米价格是呈现稳步上涨的趋势。而近年来越南、巴基斯坦包括印度等国的中低端大米对国际市场的投放量增大,拉低了国际大米市场价格,进而形成了对我国大米的价格优势。国际大米市场价格保持较低水平,与我国同等级大米价差基本保持在0.30元/斤以上的水平,大大刺激了进口贸易的开展,边境贸易也十分活跃。其结果是大量的进口米对国内市场形成了较为明显的冲击,加工企业经营利润进一步下降。

由于利润可观,东南亚的部分水稻种植户已经开始专门针对中国市场来改变种子和耕作方式,以期能更加适应中国消费者的口感。

(四)最低收购价预案全面启动2013年国家继续大幅度提高稻谷的最低收购价,通过保护农民种粮积极性稳定了粮食生产工作。

2013年生产的早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别提高到每50公斤132元、135元、150元,比2012年分别提高12元、10元、10元。很明显,早籼稻的提高幅度要明显大于其他两个品种。

2013年,稻谷最低收购价大幅提高对国内稻米市场价格影响较大。2月初,随着最低收购价的出台,政策的刺激效应使得市场出现了短时间的上涨。随着市场再度陷入低迷,新季度稻谷上市后,由于市场价格偏低,为了保障农民的种粮效益,国家在早籼稻、中晚籼稻及粳稻主产区全面启动了托市收购,有效提振了市场价格。

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