解读新农药管理条例

农药管理条例是我国在农业管理中的最高法规，已实施了二十多年，而在如今农药的生产、销售、使用、管理的大环境下，已经不适应当前的发展，从零一年到现在，已经修订了三次，最新修订的内容主要有以下的一些变化：

取消临时登记；设立经营许可；实施召回制度；规定处罚低限。

做这些修订的主要思路是：维持现有格局，注重分理协调，强化责任落实，实施科学素材管理，加大惩罚力度，保障质量安全。

这里最主要是变化是取消了临时登记。我国现在所实施的主要有田间试验、临时登记、正式登记三个阶段。临时登记是国家考虑到企业困难过渡时所采取的措施，结合国外的经验，如今把临时登记取消，直接进入正式登记。这样做到与国际接轨，能够减少许多不必要的问题。

另外，新法规中明确减免了登记资料的情形。主要包括以下三个方面：取得境外农药登记并专供出口的农药；用于小宗作物的农药，以及国务院农业行政管理部门规定的其他情形。近年发生过不少出口到外国的中药材因为农药超标，被退回，所以不能不重视小作物用药登记。

而在完善变更登记方面，新法规也作出了一些调整，即：改变农药登记使用范围、方法或者剂量的；改变农药有效成分以外组成成分的；向中国出口的农药原产地发生变化的；国务院农业行政主管部门规定的其他情形；农药生产企业因合并、分立等原因办理变更农药登记证的企业名称。

在生产管理方面也作出了一些了调整。一是，不将农药登记作为企业定点核准的前提条件；二是，将取得农药登记作为申请生产许可的，必须一件一证一个产品；三是明确委托加工和分装管理；另外，现在实行的是阳光审批，解决之前事难办、门难进、脸难看的问题，可通过网络进行办理。