良种补贴款成了“唐僧肉”

近日，由河南省息县检察院提起公诉的周德顶等3人贪污良种补贴款一案一审宣判，3名被告人分别被法院判处三年零六个月至一年不等的有期徒刑。

息县属信阳市管辖。据介绍，2011年以来，信阳市检察机关共办理骗取良种补贴款案件42件66人，涉案金额400余万元。“从这些案件来看，骗取良种补贴款主要有五种手段。”信阳市检察院公诉部门有关负责人说。

一是成立专业合作社直接骗取。如固始县马岗乡姚楼村原村支书严某与原文书罗某合谋先成立固始县粮源种植专业合作社，再以合作社名义虚报良种种植面积400余亩，骗取补贴款14.2万元。

二是以专业合作社与农户的名义重复领取。国家规定农户的土地被专业合作社流转承包后，不再享受良种补贴。固始县汪棚乡陈寨村的刘某等5人，明知该村3000余亩土地全部被专业合作社承包，补贴资金由合作社享有，却把这些土地集中到几个农户头上，重复申领良种补贴款5.6万元。

三是虚增种植面积套取补贴款。享受良种补贴的种植面积是以计税面积统计的，并不是土地实有面积。但现实中，有些土地因历史原因没有纳入计税面积，有些土地是农户利用沟渠坡埂新开荒的。有的村干部就把这部分没有纳入计税面积的土地统计上报，虚增种植面积冒领补贴款。

四是利用多重名义或者身份虚假冒领。一些村干部用外出打工者、“五保户”的身份或是新旧两个身份证重复办理粮食直补存折，进而将冒领的补贴款据为己有。

五是隐瞒真相满季满报。固始县享受补贴的良种是水稻、小麦、玉米、油菜4个品种，但县区地理环境不一样，种植品种和种植季节不完全一样，有的地区不可能4个品种同时四季都种植。为多拿补贴款，少数人隐瞒真相，将水稻等4个品种满季满报。

结合办案，检察机关建议尽快完善良种补贴种植面积上报、审核、公示工作制度，规范良种补贴款发放工作程序，杜绝套取资金的可能，加大力度惩防相关犯罪，服务农村经济社会健康发展。 （痴柏）（责任张红梅）