农研机构企业化有碍创新

财新网，2012年3月7号

全国政协委员、中国农业科学院研究员 黄大昉：

农业科技这些年，国家的投入是不断地增加，科技成果的转化率也是不断提高，农业科技对我们农业生产的贡献率现在已经达到52%，应该是令人感到欣慰的数字。可是，农业科技上很多重要的问题，我觉得现在还缺乏一些破解的方法，或者说我们在认识上还不完全一致。

比科研体制改革的问题，好像这个问题已经解决了，说了很多了，似乎没有什么问题，我觉得实际上问题还是很多。就拿我们中国农业科学院来讲，它是作为国家队，我们曾经在多年以前，在大概1978年以前，也进行了科技体制的改革。

可是我觉得，那次改革取得了一定的成效，可也残留了很多问题。因为当时改革的一个基本思想，说得难听点，就是要面向市场，自己养活自己。尽管说是要分类改革，可是毕竟还留了三分之一的研究所，让它们走市场的发展道路，这就带来了一系列问题。

我觉得这次一号文件里面突出了农业科研单位的公益性地位。我觉得拿这个东西来衡量我们农科院的现状，应该说这三分之一的研究所是没有面向市场的能力的。尽管它们也在生产一些水果、蔬菜，或者一些加工等工作，实际上是不能面向市场的。

以前就认为，它们生产这些东西就可以转化成果，可以卖钱，然后就可以补贴研究经费的不足，来养活这个队伍。实际上我觉得是做不到的，因为这些研究单位，比如我搞生物技术，我可能一下子没有这么多可以卖钱的东西。它们好像可以卖一些东西，但是他们卖不了多少钱。

这里头有好几个原因，一个是整个的经济实力不够，它们还是很有限的。它们生产点水果，能够换点钱，补贴一点不足是可以的，但是要进一步要开拓这个市场，进一步扩大生产经营的规模，因为它并不是真正的企业。

那么这些科技人员多半是搞科研出身，他关注的是农业的科技的基础研究，或者应用基础研究，比如还有一些是公益性研究，比如它的资源卖不了钱，可是它要研究利用，它卖不了钱。

后来这些研发的单位到最后就自己办公司，它的精力就是在考虑赚钱，赚不了钱起码也要养活自己，结果有的所连养活自己都做不到。

什么状态呢，就是第一，公益性的研究严重削弱了，比如我们刚才说的资源，保存利用就没人做了，还有就是成果也出不来了，因为这些工作大量的是一些研究工作的不断积累，就出不来了。再有一个就是研究人员就不安心了，退休的人就没人管了。

所以就变成了这方面的研究越来越薄弱，也不像企业也不像研究所。现在就是一个很尴尬的局面，你说在这种状况下，它怎么能搞科技创新。所以我觉得中央一号文件已经看到了这个问题，所以要强调农业科研院所的公益性地位，这是非常重要的。可是对于以前的这种偏差，应该及时扭转，要下决心，因为到现在为止，我们还没有看到有关部门有任何这方面的动作。