大豆补贴试点年内启动

其实，国家方面也已意识到高依存度对国内大豆产业的影响。1月发布的2014年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》提出，2014年，将启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点，以保障农民收益。

在布局2014年及今后一个时期工作时，中央一号文件指出，要完善粮食等重要农产品(000061,股吧)价格形成机制。针对上述目标价格，文件解释称，在市场价格过高时补贴低收入消费者，在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者，切实保障农民收益。在业界看来，主产区启动补贴，将一定程度上缓解国内非转基因大豆的困境。然而，按照中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文所言，补贴制度还处于政策设计阶段，要具体落实和执行还有很长的路要走。

所以，短期内，由于需求还在不断上涨，大豆进口量上升尚难抑制。陈锡文表示，要确保“谷物基本自给，口粮绝对安全”，可能扩大玉米和大豆进口量以满足需求。

据介绍，上述强调的口粮要绝对安全，其实强调的是小麦和大米。国际上所讲的谷物，主要是指小麦、稻谷和玉米。从这个角度讲，中国的小麦和大米进口比重大概在2.5%-2.6%之间，与“基本自给”吻合。

谈及转基因食品时，陈锡文称，支持转基因食品技术的研发，但在食品上市之前一定要保证其没有副作用，且要让消费者有充分的知情权。农业部日前发布的《2014年农业科技教育与环保能源工作要点》也体现了其对转基因作物研究的立场：既力挺又防范。据悉，尽管转基因大豆的种植收益相对更高，但中国却并未放开转基因大豆的种植，现在的情况是“只准吃、不准种”。

商务部相关负责人曾表示，扩大进口可能会影响到部分产业，但总体对中国是有利的。“无论是从美国扩大大豆的进口还是从其他国家扩大进口，能够进一步缓解中国土地等资源的压力、成本的压力，支持中国企业的发展，提高国民的福利。最终的目标是在加强国际合作的基础上促进中国经济的发展。”该负责人称。