浙江探索科技创新 打造永不落幕科技成果交易会

“112万第一次，112万第二次，112万第三次，成交！”2012年，浙江省首次科技成果竞价拍卖会上，中国美术学院教授赵阳的20张微摄影作品拍出112万元。如今，这20张摄影作品已被印上了沙发、丝巾、皮包、旅行箱……创造着112万元之外的商业价值。

这场让赵阳自认为赚得钵满盆满的拍卖会由浙江省科技厅依托其网上技术市场主办，目的正是为了促进科技成果转化。

据了解，浙江网上技术市场是依靠网络平台传播技术供需信息的载体，是浙江探索科技创新的重要产物之一。

如今，浙江又着手建设实体科技大市场，打好线上线下组合拳，目标是打造一个永不落幕的科技成果交易会。

创新驱动发展 浙江科技创新取得新成效

回顾2013年，浙江科技人拿出了漂亮的成绩单。

数据显示，2013年，浙江省R&D经费(研究与试验发展经费)支出超840亿元，占浙江省GDP的2.2%，高新技术企业达5160家，科技型中小企业1万家，高新技术产业产值超过1.6万亿元，同比增长12.3%，发明专利授权量1.12万件，研发人员31.9万人年……

不久前，在2014年国家科学技术奖励大会上，浙江还捧回26项大奖，创下历年“三最”。其中，以浙江为主完成的获奖成果数为历年之最，高等级获奖成果数为历年之最，浙江大学以获奖18项首次位居全国高校之最。

据了解，在此后的工作计划中，浙江将设立3亿元专项资金，力争2014年新增科技型中小企业5000家，累计达到15000家，增加高新技术企业1000家，累计达6200家。

与此同时，衢州高新区成为该省第5家国家高新区，新创建永康现代农业装备等5家产业特色鲜明的省级高新区，省级高新区累计已达25家。

“三位一体”的产业技术创新综合试点扎实推进，在大型软件、现代农业装备、物流装备等产业中开展试点，新培育36家省重点企业研究院，累计达到91家。

其中，以“智慧医疗”操作系统软件为例，半年来工作有序推进。杭州医惠科技集团作为杭州高新区5家智慧医疗重点企业之一，初期获得研究配套资金支持，如今成果颇丰。

据该集团董事长章笠中介绍，目前已成功开发城市智慧医疗操作系统并投入实际使用，新增软件著作权22项，发明专利2项，形成新产品4项。“还参与了国家卫计委医院信息互联互通标准化符合性测试工作和行业标准制定等。”

线上线下组合拳 促科技成果资本化产业化

2002年，浙江率先在全国开办浙江网上技术市场，至今已探索运行十多年，这个国内首个由地方政府主导培育、面向全国的网上技术市场，在长三角地区乃至全国已颇具影响力。

浙江省科技厅厅长周国辉曾评价，网上技术市场对于解决产学研用结合不紧密、科技人员与企业之间信息不对称等问题，起到了良好作用，有效促进了科技成果转移转化。

据浙江省科技厅成果处处长马锦跃介绍，浙江网上技术市场经历了初创阶段、发展阶段和稳定阶段三个时期。

马锦跃表示，目前，网上技术市场形成了由省管理中心、11个市级市场、94个县(市、区)分市场和29个专业市场构成的体系架构，拥有网上企业会员94319家；累计发布科技成果153771项，仅2013年成交项目合同金额35.69亿元。

不过，马锦跃认为，技术、科技成果这类商品特殊，其交易、转移、转化过程复杂，不可能完全通过网上进行；并且，技术在实际运用中需要与人才、资本等其他创新要素进行组合，一般不会单独运用。

为此，在实际工作中，浙江探索网上信息沟通与科技项目实地考察、洽谈相结合，每年举办网上技术市场活动周，组织技术交易会、科技展会、科技论坛、院士专家考察等活动。同时，运用虚拟化、三维等技术，开发了与实际场馆一一对应的虚拟展馆，三维演示科技成果。

浙江省德清县科学技术局副局长步农建表示，德清县作为浙江省首个科技成果转化实验区，在试点工作中得出同样经验。“网上科技成果展示只是为科技成果转化提供了交易路径，线下对接对科技成果的转化也有着重要作用。”

此外，2012年，浙江开始尝试开展科技成果竞价(拍卖)，共有18项科技成果参与拍卖，起拍价1633万元，实际成交价2115万元。

中国美术学院教授赵阳的微摄影作品是2012年“科技成果竞价拍卖会”上的第一拍，20张图片，成交价112万，引得舆论一阵骚动。

拍下赵阳作品的义乌创意文化产业发展有限公司总经理胡继耀自比草根企业家，但他瞄准了科技创新带来的巨大市场。“义乌小商品种类这么多，赵教授的作品印在数十万种商品上面，产值得有多大！”

根据协议，赵阳将协助买家，利用这20幅图案，开发出沙发、窗帘、丝巾、陶瓷等相关产品。

另外，在2013年浙江省技术成果拍卖交易会上，共有174项技术成果成功拍卖，参拍企业近500家，起拍价1.93亿元，成交额2.68亿元。起拍价50万元的“高性能耐磨纳米地板技术成果”，被浙江瑞澄木业有限公司以500万元的价格成交，溢价十倍。

目前，网上技术市场取得了一定成效，但马锦跃并不避讳地提出依然有不少问题存在。例如，在市场化运营主体建设、科技中介机构培育、诚信体系建设、网上技术市场功能提升等方面还需加大力度。

科技管理体制改革 提升科技经费使用绩效

“科技投入产出不匹配，产学研用结合不紧密，科技成果评价不科学，科技创新的体制机制不完善，其中非常重要的问题是计划管理体制上不适应。”周国辉曾毫不掩饰地指出科技创新中的“绊脚石”。

如何突破？浙江省科技厅计财处处长赵新龙表示，“改革科技计划体系，优化资源配置方式。”

赵新龙介绍，针对目前科技计划中存在的分散化、碎片化的问题，浙江对科技计划体系进行了全面梳理和撤并整合，由35个减少到14个，突出科技资源的配置重点。

并且，为了突出企业主体倾斜配置资源，浙江调整省本级科技专项资金预算配置，除保留省自然科学基金计划、整合保留科技惠民专项计划外，不低于80%的科技专项资金用于支持企业开展科技创新和成果转化活动。

此外，为提高企业参与项目评审和决策话语权，浙江规定，面向产业化的项目和科技成果转化项目，参与评审的企业专家不低于50%。同时，也进一步下放项目推荐权限，促进科技资源进一步向基层、向一线倾斜。

另外，在科研资金监管方面，赵新龙表示，浙江已推进科技“阳光工程”建设，完善科研经费使用和科技成果奖励等信息公开制度，促进公共权力在阳光下运行。

对于科技人才的培育，浙江建立了以创新质量和贡献为导向的科技成果和人才评价制度，解决科研经费使用中的“重物轻人”现象，激发创新人才的创造性。

同时，为促进科技与金融结合，浙江开展杭温湖甬国家科技金融结合试点工作，发挥财政科技经费的“四两拨千斤”作用，引导金融资本和民间资本投向科技创新事业。