市场化渐成主导小麦经营风险与机遇共存

无论从供需基本面以及政策面来看，小麦市场价格长期上涨的主基调不变，但随着小麦市场化的推进，其价格波动空间以及频率的不确定性加大，这将加大粮食企业把握市场行情的难度和市场经营风险，挑战中蕴藏机遇。

小麦市场化氛围渐为浓厚市场与政策博弈仍将持续

作为政策市氛围较为浓厚的小麦市场，其市场化氛围渐浓，托市收购也渐行渐远。

为提高农民种粮积极性，提高种粮收益，2004年国家正式出台托市收购政策，不过当年并没有执行。2005年国家开始对水稻实行最低收购价收购，2006年将这一政策扩展到小麦市场，并主要集中在小麦。

2006～2013年(除2011年)，河南、河北、山东、江苏、安徽、湖北6个小麦主产区每年均启动托市收购政策，累计收购托市小麦2.06亿吨，约占其间小麦产量的20.9%。其中，河南1.05亿吨，安徽3540万吨，江苏3000多万吨，山东1449万吨，河北1273万吨，湖北761万吨。主产区三等白小麦托市收购价2006年为0.72元/斤，到2014年上提至1.18元/斤，上提幅度达63.89%。

主产区小麦托市收购预案的实施，使得小麦的实际价格一直维持在高位运行，增加了农民的收入，有效地激发了农民种粮的积极性。政策支持麦价“温和上涨”，这一主基调也成为支撑市场主体心理预期的定心丸。

近年来农户惜售心态增强、市场收购主体的多元化以及饲用消费需求的迅猛增长，使得小麦市场市场化氛围渐为浓厚。自2006年主产区启动托市收购预案以来，小麦托市收购量整体呈现明显下降趋势。而近几年主产区小麦托市收购政策的弊端也日益凸显，改革的呼声也越来越强烈。但在未来一段时间里，政策仍将是影响国内麦市行情走势的主导因素，市场与政策的博弈仍将持续。