延边州2013年推进农业建设综述

2013年，农业建设在延边州经济发展的壮美画卷中占据了浓重的一笔。全州农业发展中的一组组数字、一项项成果，催人奋进。

各项惠农政策助农增收

说起2013年延边州广大农民最高兴的事，莫过于国家、省、州各项惠农政策的落实到位。2013年，全州落实各项惠农补贴55761万元，农民人均受益770元；63021个农户参加政策性农作物保险，参保面积161621公顷，占二轮承包面积的85.5%；收取农民自筹保费899万元，争取国家及省补贴2921.8万元。全州参加专业农场土地承租费保险的专业农场数为459户，占专业农场总数的74.3%，参保面积为31090公顷，比上年增加13090公顷；议成并审批的村级一事一议财政奖补项目454个，总投资达20739万元，争取省级财政奖补资金7144万元；开展乡村垫交税费债务审核工作，垫交税费债务3684万元。

延边州农委等涉农部门会同州委组织部，积极开展壮大村级集体经济工作，向省申报壮大村级集体经济项目145个，争取资金725万元。在党的惠农政策强力推动下，2013年，全州农作物播种面积66万公顷，粮食总产量再创历史新高，达到138.5万吨，增长3.4%；实现农村经济总收入125亿元，农民人均纯收入8291元，增长12.8%；拖拉机保有量发展到83014台，同比增长6%，主要粮食作物综合机械化水平达到74.8%，同比增长2.8个百分点。

科技为农业生产插上腾飞翅膀

龙井市东盛涌镇平安村11屯种粮大户车相勋，根据市农业局制定的高产创建方案要求，在农业专家的指导下，采用种子等离子处理技术、韩国种子精准催芽后播种技术、水稻抗冷综合栽培技术、增施化肥促早熟叶面肥喷施技术种植水稻，平均每公顷产量达到7480公斤，比全镇高产创建示范区平均每公顷产量高出14个百分点。这既是我州广大农民学科技、创高产的典型，也是我州各级涉农部门及农业专家、技术人员推广普及农业新技术的缩影。

延边州各级涉农部门深入乡镇村屯，积极开展科技培训服务活动，全年举办各类培训班959期，开展专题讲座1410场次，完成培训32万人次，发放各类技术资料29.5万余份。州农委会同有关部门举办了“食用菌专业技术人才培养高级研修班”，邀请以李玉院士为代表的专家团，就食用菌产业发展模式、品种选育、精准化栽培、保鲜与加工及循环发展等方面进行授课，培训科研及生产技术带头人50多名，取得了良好效果。

延边州以粮油高产创建活动为载体，大力推广高光效栽培、水稻抗冷综合栽培、测土配方施肥等重点技术，其中，高光效技术示范面积达9000公顷，分别落实到敦化、和龙等5个示范县（市）、40个乡（镇）、202个村（屯），参与农户2306户、专业农场和专业合作社122家、种粮大户64家，促进了粮食产量的提高。

延边州加强种植业基层农技推广体系改革与建设，以“专家定点联系到县、农技人员包村联户”为主要工作机制，推行“专家＋农业技术人员＋科技示范户（以专业农场为主）＋辐射带动户”的技术服务模式，建立健全县、乡、村农业科技试验示范基地网络；积极申报全国农牧渔业丰收奖1项、吉林省农业技术推广奖12项，获批立项9项；依托延边农科院，联合吉林农大、延边大学农学院等省内外科研单位，针对影响农业生产的关键和共性技术等积极开展科研攻关，获得省部级科研成果3项，为粮食增产做出了重要贡献。

以专业农场推动农业规模化经营

2013年，延边州发展专业农场234家。到目前，全州专业农场总数达685家，经营土地面积5.1万公顷，占全州耕地面积的14%，平均每家专业农场经营土地74公顷，涉及土地流转农户2.2万户。这是我州各级涉农部门贯彻落实中央1号文件精神取得的重要成果。

2013年，在州农委的组织实施下，由县、乡领导和农业技术干部担任专业农场联系人，为专业农场提供从注册到生产、销售等环节的各项服务；按照“全省高光效新型栽培技术示范工作方案”要求，重点对专业农场进行技术培训，全州落实的9000公顷高光效示范面积中，40%落实给了专业农场；切实做好专业农场政策性保险保费补助和项目申报工作，专业农场保险保费补助达404万元，申报省扶持项目10个，争取省扶持资金100万元。针对专业农场生产所需资金量大而抵押物不足的情况，我州在前两年创新土地经营权质押贷款、联合推荐担保贷款的基础上，拓宽了专业农场贷款渠道，开展了农村土地收益保证贷款，为31家专业农场贷款1100万元；把专业农场发展纳入立法程序，《延边朝鲜族自治州促进专业农场发展条例》在州十四届人大一次会议通过后，得到省十二届人大常委会二次会议批准，在法律上为专业农场发展给予更加充分的保障。

项目建设推动农业产业化进程

2013年，农业产业化发展是延边州涉农工作的重头戏。该州积极储备、申报和争取与农业产业化发展相关的项目。在州农委等涉农部门及各县市的共同努力下，州本级和5个县市农产品质量安全检测中心项目获批，总投资达2500万元。全州世行贷款农产品质量安全项目总投资达2190万元，其中认证、监管项目设备已到位。到目前，全州争取农业项目资金2.5亿元。

全州扎实开展乡镇企业“创业杯”竞赛活动，着力培育、扶持、发展壮大龙头企业，引导龙头企业实施科技创新、品牌建设和市场开拓，推动农业产业化加快发展；积极开展龙头企业重点项目调研和安全生产检查工作，努力提高对龙头企业服务的能力和水平，帮助重点企业与银行衔接，解决融资贷款问题。2013年，我州启动实施20个投资3000万元以上农业产业化项目，总投资达16.9亿元；新增州级龙头企业20户，总数逾260户；农业产业化龙头企业销售收入达231亿元，同比增长18.5%；农产品加工业销售收入达442亿元，同比增长14.1%。

新农村建设硕果累累

州委、州政府高度重视新农村建设工作，先后出台了《关于落实2013年村屯环境提升重点村建设任务与责任分工、包保帮扶的通知》、《延边州“十佳”魅力乡村评选办法》、《延边州“十佳”特色乡镇评选办法》等文件，对新农村建设工作做出了具体安排部署，明确了主要目标任务和措施。州政府召开了村屯环境提升协调会，县（市）党政一把手搞好部署和谋划，各级部门全力支持协调配合。2013年，延边州新农村建设投入资金3.06亿元， 实施建设项目865个。我州积极整合、集中使用各涉农资金，实现资金效益最大化，目前已完成泥草房改造1166户，新修道路284公里，新建边沟315公里，植树56万余株，安装路灯2450盏。同时，我州由30位州级领导带头包保，安排60个州级帮扶部门、企事业单位和258个县（市）直部门，开展了定点帮扶示范村活动，形成了全州上下合力共帮共建新农村建设的推进机制。