海南省农业厅帮扶农企做强 促进农民致富

“我们从2006年开始发展野鸡产业，但是囿于资金问题，野鸡一直未能飞得更高更远。”五指山绿色生态开发有限公司董事长王平说，现在情况不同了，“大概2月份，我们企业就在天津股权交易所挂牌，到时不仅可以通过股权直接融资，还能将其作为抵押从银行贷款。”

融资难，一直是制约海南省农业企业发展的一大重要原因。省农业厅引导农企将融资目光投向更广阔的资本市场，借外力加速做强做大，力争5年培育具有较强实力和自主创新能力、年产值千万元以上的品牌农业企业100家，带动农民增收致富。

引导企业做强，带动农民增收致富，这是省农业厅在开展党的群众路线教育实践活动出的实招之一。

教育实践活动开展以来，省农业厅班子成员成立8个工作组，深入走访基层群众，组织下乡调研100余次。其中，开展农民增收、品牌农业等5个专题调研，经过反复查摆和剖析，明确制约农民增收的关键问题。

“调研后我们发现，海南省农业主要短板在于，农民合作社、龙头企业带动能力较弱；农业社会化服务体系不健全；销售渠道单一；农产品质量安全存在隐患；部分干部作风不实，在促农增收上创新不够、办法不多，少数干部在为民办事时甚至存在推诿扯皮、吃拿卡要等现象。”省农业厅厅长江华安说。

原因找到了，就有针对性地解决。2013年，省农业厅报请省政府出台《关于加快推进品牌农业发展的意见》，并会同市县农业部门谋划2-3个主导产业，以企业、合作社联结农户模式为载体，做大做强主导产业；力争3-5年培育20个特色鲜明、布局合理、规模较大的农民增收品牌产业。

“品牌农业战略，质量安全是基础。”江华安说，去年省农业厅排除万难，建立起了批发专营、零售许可的农药管理新体制，批发企业从2123家缩减到3家。同时，利用检测关口前移，加强大田洋的农药残留检测力度；主动要求全国重点农产品批发市场实行最严格的准入制度，不合格不允许销售，并追究生产责任，实行市场“倒逼”办法；将农产品质量监管工作逐渐从灭火式被动防御向长效机制转变。

此外，省农业厅积极与阿里巴巴集团对接合作，创办了淘宝网“特色中国海南馆”，解决海南省农产品销售单一问题。截至目前，入网企业达到160家，先后举办两次网上促销活动，销售额突破5400万元。同时，在北京、上海、沈阳等地探索建立海南品牌农产品直销配送中心，尝试产销联盟销售新模式。

科技一直是海南省农业的薄弱点。为解决这个“老大难”问题，省农业厅组织100家企业和20家科研院所对接，组建了6个科技产业联盟和12支农业技术创新团队。并且举办了首届农业科技成果拍卖会，成交额达332.8万元，推广了54项新技术、87个新品种。

针对作风不实的问题，省农业厅开展群众最不满意十件事评选活动，明确30项整改和25项制度建设任务，出台《农业厅党员干部十条禁令》，下决心整顿干部作风。同时，优化行政审批程序和服务，出台便民利民措施20条，去年依法受理行政许可事项469件，提前办结率100%，每项平均提前12天办结，受到办事群众的好评。据介绍，近期，省农业厅对教育实践活动满意度进行测评，87.3%群众对干部作风转变情况“很满意”和“满意”。（记者况昌勋）

    (文章来源：海南日报)